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提升林業競爭力 林業標準化示范

放大字體  縮小字體 發布時間:2011-09-16 16:47:32 更新時間:2011-09-16 16:48:19   瀏覽次數:9070
597苗木網2011年9月16日訊:沒有林業的規范化,就沒有林業現代化。國家林業局局長賈治邦在2009年4月14日全國13個林業規范化技術委
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  597苗木網2011年9月16日訊:沒有林業的規范化,就沒有林業現代化。國家林業局局長賈治邦在2009年4月14日全國13個林業規范化技術委員會成立大會上曾強調這一觀點。

林業規范化工作是關系到國家林業重大生態建設工程質量和效益,確保我國林產品質量和安全,提升林產品市場競爭力的一項基礎性工作。國家林業局高度重視這項工作,財政部和國家規范化管理委員會的大力支持下,不時加強林業規范制定、修訂,完善林業規范體系。十一五”期間,共承擔了國家規范計劃項目185項,經國家規范委批準實施147項。組織開展了林業行業規范制定修訂計劃項目549項,現已發布實施357項。截至2011年6月底,已有林業國家規范387項,林業行業規范859項。大部分省(區、市)林業規范化工作進展順利。河北發布實施林業地方規范220多項,新疆193項,福建121項,湖南70多項,浙江編制了浙江省林業規范化2010-2015年發展規劃》據統計,全國林業地方規范達2000多項。同時,重點林業企業也制定了不少企業標準,指導產品生產和銷售。初步構建了以國家規范和行業規范為主體、地方規范為配套的林業生態規范體系和以國家規范和行業規范為主體、企業規范為基礎、地方規范為補充的林業產業規范體系。

為加強林業規范的推廣,國家林業局以林業規范化示范區建設為重要抓手,使林業規范化工作服務現代林業建設和林區經濟發展的作用日益明顯。自1999年來,國家林業局共建設238個全國林業規范化示范區,通過示范區建設,運用典型輻射帶動,引導基層和廣大林農學標準、用標準,有效推進了當地生態建設和保護,促進了林區經濟發展和林農增收致富。

林業規范化示范區建設中,國家林業局重點實施了3條重要措施:

科學規劃,探索示范區建設模式。實踐中探索出了綜合型、主導產業型和生態工程型3類各具特色的建設模式。綜合型規范化示范區建設模式,選擇一些各方面基礎條件較好的地區,從林木種苗、造林、森林撫育、森林采伐到林產品加工、銷售的各個生產環節,通過規范的建立和實施,使示范區內的林業建設整體水平快速提高;主導產業型規范化示范區建設模式,則立足外地實際,發揮地區優勢,以發展拳頭產品為龍頭,通過規范化促進產業規模化運行,使產品躋身國內乃至國際市場,成為當地經濟發展的主導產業;生態工程型規范化示范區建設模式,則緊緊圍繞林業重點工程建設項目,充沛利用現有規范規范工程建設,提高天然林保護、退耕還林、平原綠化、防沙治沙、速生豐產林等工程建設的質量和效益。國家林業局按照不同的建設模式,有針對性地指導示范區各項工作的開展。

典型引路,發揮示范區輻射作用。10年來,國家林業局先后在廣東高要、福建永安、廣西資源、河北遷西、四川北川、貴州安順等地召開6次全國林業規范化示范區建設現場會,組織觀賞、學習經驗和成效突出的示范區,并進行經驗交流,促進了全國林業規范化示范區不時提升建設水平。

強化管理,確保示范區建設質量。國家林業局先后發布實施了林業規范化管理辦法》和《全國林業規范化示范縣(區、項目)檢查驗收方法》每個項目建設完成時,均組織專家檢查驗收,還實行不定期抽查或復查,確保示范區建設質量。

扎實有效的措施,極大地推動了林業規范化工作向縱深發展。

林業規范化示范區建設,成為實施林業規范、創新運用規范的重要載體。河北省遷西縣開展的圍山轉”低山丘陵綜合治理規范化示范區建設,將《封山育林技術規程》飛機收獲造林技術規程》等一系列規范應用于飛播造林和封山育林中,同時結合低山丘陵地區的特點,制定了圍山轉”工程建設規范》等標準。黑龍江省森工總局在規范化示范區建設過程中,充沛利用現有規范的基礎上,及時編制了保鮮山野菜》元蘑干制品》等標準。

林業規范化示范區建設,有效提高了林業生態工程建設的質量和效益。新疆在天保工程中采用《山區育苗技術規程》造林技術規程》等一系列標準,使造林成活率從以前的75.1%提高到90%以上,林木面積保管率從41.1%提高到95.1%廣西資源通過杉木速生豐產林規范化示范區建設,3年來示范區內樹高生長、胸徑生長和蓄積生長比普通林分別增長了10.5%31.2%和20.5%

林業規范化示范區建設,成為促進林業產業升級的推進器”并帶動了林農增收致富。示范區將先進的林業科學技術、規范、生產管理模式等應用到建設中,并把示范區建設與當地拳頭林產品和主導林產品的發展緊密結合起來,培育和發展了一大批優質林產品和名牌林產品,推動了產業的快速發展。北京昌平通過實施蘋果規范化生產,使3.4萬畝的規范化果園年產2600多萬公斤的優質蘋果,產值突破1.3億元。山東濱州在大力發展冬棗、鴨梨、水杏等特色林產品的基礎上,開展規范化示范區建設,建立規范化示范面積8.2萬公頃,使農民人均純收入達820元。河北遷西板栗、浙江諸暨香榧、陜西韓城大紅袍花椒、河南內黃大棗等一大批林產品,通過規范化示范區的建設,都極大地提升了林產品的質量,有效提高了農民的收入。

林業規范化示范區建設,有效提高了社會的林業規范化意識。林業作為典型的保守行業,林木生產周期長、見效慢,多集中于邊遠山區,生產經營分散、條件相對較差,臨時處于人種天養、粗放經營的狀態,市場化水平不夠幼稚,缺乏對規范化生產和質量監管的自我追求和約束。特別是南方集體林區多以農戶分散經營為主,林業規范實施難度大,規范化生產水平低,林產品質量難以保證。實踐證明,示范區的建設過程,林業規范化水平提高的過程,也是社會各界規范化意識提高的過程。通過示范區建設,各級政府、企業和林農逐漸認識到規范化生產的重要性,只有用規范化來武裝林業,才干更好地推動現代林業建設,發生良好的經濟效益、生態效益和社會效益。 紫羅蘭花語

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