597苗木網2012年3月1日新聞：春風暖，苗木俏。連日來，蕪湖縣陶辛鎮苗木專業合作社的麻長虹，帶領著農戶一邊跑市場，一邊栽苗育苗。與往年不同的是，今年這些苗木大戶的新種植基地，不在山鄉田野間，而是搬到了縣城的公共綠地上。

“我們和政府簽約，負責公共綠地的種植和養護。靠近道路兩側的前排樹木，長成后作為景觀帶，不能移植。我們在不影響前排樹木的前提下，可以利用后面剩余空間自主育苗，自行銷售。”麻長虹告訴記者，他們去年11月份通過競爭性談判，成為蕪湖縣探索社會資本參與“大綠化”建設的首批實踐者之一。

“精打細算”引來大戶造綠

為何不采取傳統方式，把公共綠地招投標交給綠化公司，而是由苗木大戶承建？面對記者的困惑，蕪湖縣林業部門人士坦言，當初想到這個點子，最主要的原因是為了“精打細算，減少投入”。

他們給記者算了筆賬，按照今年全縣“大綠化”1萬畝面積的目標任務，如果依然采取過去綠化項目招標建設的方式，最少要投入1個多億，財政壓力太大。如今交給苗木大戶，連500萬元都不到。“重要的是，這種‘以苗養苗’的方式，政府省錢，農民受益，還可以提高土地利用率，就像是一座‘綠色銀行’，一舉多得。”

蕪湖縣是著名的苗木之鄉，近年來隨著城市化進程加快，苗木種植面積開始萎縮，一批苗木大戶紛紛“走出去”花高價新覓種植基地，同時積極轉型升級，拓展綠化美化設計和施工業務，從傳統種植者升級為城市園藝師。在縣林業部門人士看來，既然本縣苗木資源豐富，就應當肥水先流自家田，鼓勵“大戶造綠”，吸引有實力的民間資本參與城市公共綠化建設。

“以苗養苗”試驗初顯成效

新蕪經濟開發區內1000畝的公共綠地是第一塊“試驗田”。去年下半年，蕪湖縣從5家受邀參與招標的單位中選擇出兩家，分東、西兩區共建千畝綠地，陶辛鎮苗木專業合作社是其中一家。

如果簡單概括“以苗養苗”模式的特點，就是政府免租提供土地，只需花小錢平整土地和鋪設管網；苗木大戶代建公共綠地，同時利用“自留空間”增效創收。瀏覽雙方簽訂的合約可以看到，苗木長成后，單側寬度在5米以下的路段，近路側第一排苗木禁止移植；單側寬度5米以上的路段，近路側前兩排苗木禁止移植，其余空間由經營戶自主培育，在不影響整體景觀前提下可移植后排苗木。大戶的移植方案經林業部門批準后，必須在15天內完成移植，并重新種植樹苗或回填土壤，以確保綠化景觀帶的穩定和美觀，防止水土流失。

新模式運作半年多，究竟成效如何？2月底，記者來到新蕪經濟開發區時看到，道路兩旁的紅葉石楠已悄然吐露嫩葉，樸樹、櫸樹、女貞、白玉蘭等各類苗木挺立風中，等待著春風催綠。麻長虹告訴記者，他們一開始只承建了800余畝綠地，看到成效又增添了信心，逐步擴大到2000畝，苗木種類近20種、200萬株。“過去我們租地種苗木，一畝地每年400元。如今光租金每年就省下80萬，加上開發區公共綠地規劃整齊，有利于集中施工管理，在采購樹苗、施肥方面又能節省近300萬元。”

“精耕細作”帶來綠樹成蔭

2012年是蕪湖縣的“大綠化建設年”，在縣林業部門看來，用“小投資”撬動“大綠化”，目的不僅是多種、廣種，更要種得精，種得好。

在苗木大戶與政府簽訂的合同中，對苗木規格、直徑尺寸、樹冠狀態、葉片存活率等細節都有具體要求，必須達到規定的綠化效果之后，大戶才能實現自留空間的收益。這意味著大戶必須精耕細作，撫育、施肥、治蟲每個環節都要用心，確保樹木生長質量。為了提高效益，農戶會圍繞有限土地做文章，優化空間布局，提高土地利用率。

過去困擾林業部門的“無主樹”安全隱患問題，也在新模式下得到破解。采訪中，縣林業局工作人員帶著記者來到蕪屯路皖贛線附近。按照該縣“大綠化”建設計劃，長達10公里的鐵路沿線、兩側30至50米范圍內的雜草和荒地，將很快被一片新綠取代。“鐵路兩旁的綠化帶，沿線距離長，人煙稀少，過去樹木種下去之后就處于無人照管狀態。一旦發生火災等險情，林業部門就要扮演臨時救火隊角色，東撲西救，趕都趕不及。”工作人員告訴記者，分包給大戶后，“無主樹”將變成“有主樹”，責任到人，定時巡視，安全隱患自然隨之減少。“我們還將逐步向鎮、鄉推廣這種新機制，以綠色優化生態，改善城鄉環境。”水仙花圖片