597苗木網2012年5月25日從互聯網獲悉：浙江現代化進程創造了眾多“浙江奇跡”和“浙江經驗”。浙江省人均GDP從1995年的近1000美元上升到2004年的近3000美元，進而上升到2011年的近9000美元。“兩個三倍”的遞增分別只花了9年和7年時間。隨著經濟的快速發展，浙江省率先面臨“成長中的煩惱”——資源能源與生態環境問題率先集中暴露出來。但由于省委、省政府的高度重視，省第十一次黨代會以來完成了從單一的生態環境建設到綜合的綠色浙江建設的轉型，省第十二次黨代會以來進一步完成了從綜合的綠色浙江建設到文明高度的生態浙江建設的轉型，尤其是省委十二屆七次全會通過的《中共浙江省委關于推進生態文明建設的決定》，為全省生態文明建設提供了行動綱領和強大動力。

主要成就

(一)實施產業生態化戰略，促進產業經濟轉型升級

產業發展的逆生態化是工業化進程中普遍存在的現象。不改變這種狀況，經濟快速增長與環境容量有限以及環境容量利用效率低下的矛盾將會日益加劇。產業生態化就是產業經濟活動從有害于生態環境轉向無害于或有利于生態環境的轉變過程，逐步形成環境友好型產業經濟體系。實施產業生態化戰略，推進產業轉型升級是生態文明建設的中心內容。為此，浙江積極實施產業生態化戰略，通過環境保護促進產業結構優化。

利用污染減排的剛性約束手段，采取淘汰一批、轉移一批、提升一批的方式，促進總量削減、質量改善、發展優化。我省把資源節約和環境保護作為結構調整的突破口，實施“節能降耗十大工程”，“十一五”期間，累計關停小火電機組531萬千瓦，淘汰落后煉鋼能力231萬噸、落后水泥產能2397萬噸、落后造紙產能57.8萬噸，淘汰低效工業鍋爐2100臺，關停粘土磚瓦窯2547座。持續在重點行業、重點企業開展強制性清潔生產，企業承擔環境保護的社會責任意識明顯增強。

大力發展生態型工業，把工業園區的生態化改造作為轉型升級的重點內容來抓。2006年印發了《關于進一步推進浙江省開發區(工業園區)生態化建設與改造的指導意見》。生態工業示范園區、企業清潔生產示范工程、風力發電等可再生能源及高效節能技術示范工程等重點項目的建設取得階段性成果。

積極發展生態循環農業，深入開展現代林業園區建設，以現代漁業園區、養魚穩糧增收工程建設為抓手，全面推行水產健康養殖。發展生態型服務業，扎實推進生態旅游區建設、A級旅游景區生態化管理、周邊環境整治，進一步規范“農家樂”基礎設施和環境監管。

“十一五”以來，全省污染減排成效顯著。2010年全省化學需氧量排放量較2005年下降18.15%；二氧化硫排放量下降21.16%，均超額完成國家下達的“十一五”減排目標。根據國家環保部核定，浙江省2011年度化學需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物四項主要污染物分別下降2.81%、2.55%、3.15%和控制增長0.68%，實現“十二五”污染減排的開門紅。

(二)實施消費綠色化戰略，促進消費方式根本轉變

消費行為兩頭連接自然：既向自然索取，又向自然排放。過度索取會浪費資源和破壞生物多樣性，過度排放又會污染環境和破壞生態。人們消費需求的無限性與商品供給的有限性之間的矛盾表明，必須調整人們的消費模式，從線性消費模式轉變為綠色消費模式。實施消費生態化戰略，促進綠色消費是促進生態文明建設的核心內容。

綠色組織創建內化綠色消費理念。我省十分重視綠色組織創建工作。自2002年開始組織評選“綠色學校”以來，全省擁有全國綠色學校49所、省級綠色學校1095所。綠色學校的創建使各類學校把生態文化理念深深烙在每個師生的腦海之中。截至2011年，全省擁有國家級綠色社區27個、省級綠色社區702個，全國綠色家庭22戶、省級綠色家庭1688戶。

生態節日宣傳強化綠色消費行為。一方面，充分利用生態節日做好宣傳引導。結合“世界環境日”、“世界地球日”、“中國水周”、“全國土地日”、“中國植樹節”等重要時節，推行低碳生活，鼓勵綠色消費。另一方面，創建具有浙江特色的生態日營造氛圍。自從安吉縣2003年創設全國首個縣級生態日取得成功經驗后，2009年浙江省創設了全國首個省級層面的生態日，決定每年6月30日為浙江生態日。

綠色財稅政策激勵綠色消費行為。我省采取非綠色產品的約束性政策和綠色產品的鼓勵性政策的雙向激勵綠色財稅政策，引導居民自覺崇尚綠色消費。大排量汽車的限制性措施與電瓶汽車的補貼政策，化石能源的總量控制與可再生能源的鼓勵開發，公害食品的嚴格監管和綠色食品的優質優價，等等。浙江居民的消費行為正在悄然轉型。

(三)實施資源節約化戰略，促進資源能源循環利用

經濟總量迅速擴張與自然資源有限供給而自然資源生產率相對低下的矛盾，是當前面臨的突出問題。由此也決定著不允許我們繼續沿襲粗放式的資源開發利用模式。資源節約化就是要集約式開發利用自然資源，提高資源生產率、改善資源投入結構，使資源開發利用無害于生態環境的保護，保障資源的可持續開發利用。

浙江針對“地域小省”、“資源小省”的省情，十分重視資源節約。2005年，出臺了《浙江省循環經濟發展綱要》，提出實施循環經濟“991行動計劃”，即發展循環經濟九大重點領域、“九個一批”示范工程和100個重點項目。同時，全面實施工業循環經濟“4121”工程和“733”工程，積極開展工業循環經濟示范園區和示范企業、“綠色企業”、資源綜合利用企業的評定工作。實施生態循環農業“2115”示范工程，全省啟動創建省級生態循環農業示范縣18個、示范區39個，認定省級生態循環農業示范企業21個，安排省級生態循環農業項目100個。“十一五”以來，累計實施了760個循環經濟項目，4418家企業通過清潔生產審核，發展了477家工業綠色企業，培育了3846個農業綠色產品。

通過實施資源節約化戰略，資源生產率大幅度提高。“十一五”期間，浙江單位GDP能耗從2006年的0.878噸標準煤下降到2011年的0.695噸標準煤，五年累計下降了20%以上，順利完成了國家的考核目標任務。全省廢棄資源的回收利用能力和利用效率不斷提高，年利用各類再生資源約2000多萬噸，位居全國前列。

(四)實施生態經濟化戰略，促進環境資源優化配置

長期來，在環境資源配置中存在“三個悖論”：環境容量資源日益稀缺，卻大多無償使用；生態保護的行為理應得到補償，卻沒有得到足夠的經濟激勵；生態資本呈現衰退趨勢，生態投資卻嚴重不足。因此，優化配置環境容量資源是一個緊迫的時代課題。生態經濟化就是體現環境容量資源的價格屬性、體現生態保護的合理回報、體現生態投資的資本收益的進化過程。

作為市場化改革最早、市場化程度最高的省份，浙江也是全國首個出臺生態保護補償制度的省份。2005年省政府印發了《關于進一步完善生態補償機制的若干意見》。無論是生態公益林建設，還是水源保護區保護，均體現了“保護生態就是保護生產力”的基本精神，完成了生態保護從無償到有償的歷史性變革。2007至2011年，省財政累計轉移支付的生態補償資金達51億元。在多年實踐的基礎上，不斷深化生態補償機制：一是將單一的生態補償機制拓展為生態保護補償—環境損害賠償相結合的科學制度；二是將區域內的生態補償拓展為區域間的生態補償。

作為國家排污權有償使用和交易的試點省份，省政府相繼出臺了《浙江省排污權有償使用和交易試點工作暫行辦法》等法規和政策性文件，相關部門也出臺了一系列配套政策。截至目前，省級層面共制定政策文件11個，各地有68個，基本建立了排污權有償使用和交易政策法規體系的框架。全省排污權有償使用和交易金額累計突破13億元，排污權質押貸款9.6億元。排污權從無償使用到有償使用、從不可交易到可以交易的轉變，無疑是一場“革命”，它的突出成果是使得排污權有償使用和交易制度演化成招商選資的機制。

無論是生態補償機制還是排污權有償使用制度，都體現了“生態環境是稀缺資源，稀缺資源要優化配置”的理念。浙江在生態經濟化方面又一次走在了全國前列。

經過五年的艱苦探索和大膽實踐，浙江生態文明建設取得了顯著成就。據《中國省域生態文明建設評價報告(2011)》，浙江省位居各省份生態文明指數排行榜第3名。