記者：基于何種考慮，廣西在國家儲備林建設之初就全力爭取，積極參與？

陳秋華：建立國家儲備林制度是發展生態林業、民生林業的具體實踐。從廣西的區情來看，建立國家儲備林制度是解決全區低齡化林木采伐和維護生物多樣性的有效途徑。目前，廣西林木采伐周期都較短，如桉樹4年-6年采伐，培育工業原料林的松樹、杉木16年采伐。由于采伐周期短，人為干預多，單位面積產量較低。據統計，廣西喬木林每公頃蓄積量為57立方米，排全國第17位，僅為全國平均水平的66%。全國第八次森林資源清查結果也表明，廣西現有中幼林1.5億畝，占喬木林面積的85%，森林生態功能等級好的面積僅占2%，中等及以下的面積占98%，林木低齡化和生態功能不強問題凸顯，林業整體質量效益和林地產出率不高。而國家儲備林建設主要培育珍貴樹種和大徑級木材，不但具有極高的經濟價值，而且還具有良好的生態效益，是發展低碳經濟的有效途徑。珍貴樹種和大徑級木材一般生長和經營周期較長，在長達30年-50年的生長過程中，不斷發揮吸收二氧化碳、增加碳匯、保持水土、涵養水源和維持物種多樣性的作用，而且珍貴木材做成家具后能夠將碳長期固定，不釋放到自然環境中。同時，在生產經營中也減少了人為活動，與經營短輪伐期用材林相比，對環境的干擾和影響相對較少，有利于保護生態環境和減緩溫室效應。

記者：廣西建設國家儲備林有哪些優勢？目前在國家儲備林建設上取得了哪些成效？

陳秋華：一是自然條件優勢。廣西地處南亞熱帶，雨熱同期，林木生長速度為全國平均水平的2-3倍，十分適宜培育森林資源。

二是土地資源優勢。廣西現有林地面積2.39億畝，居全國第六位。其中60%以上林地區劃為商品林地，商品林地中88%為二類以上土地，立地條件比較好，用于建設木材戰略核心儲備基地的林地十分充足。

三是林木良種優勢。廣西松、杉、桉和珍貴樹種等林木良種非常豐富，特別是桉樹良種繁育和速豐栽培技術全國領先，擁有亞洲最大的桉樹基因庫。在近年開展的高產示范林建設中，桉樹平均每畝年蓄積生長量達2.5-3.3立方米；杉木平均每畝年蓄積生長量為1.24立方米，最高達2.18立方米；松樹平均每畝年蓄積生長量達1.72立方米，最高達2.61立方米。木材生產和儲備的潛力巨大。

四是發展基礎優勢。全區森林面積2.17億畝，居全國第六位；森林蓄積量6.62億立方米，居全國第七位。是全國人工林面積最大的省（區），人工林面積占全國的1/10。“十二五”期間，全區年森林采伐限額達3681.8萬立方米，居全國第一，約占全國的1/7，是東北三省（包括龍江森工、吉林森工）之和的1.5倍，其中短輪伐期人工用材林年森林采伐限額為2769萬立方米，超過全國的1/3。2013年全區木材產量達2480萬立方米，居全國第一位。

五是組織領導優勢。自治區黨委、政府高度重視廣西木材戰略儲備基地建設，自治區第十次黨代會提出要把廣西打造成為全國木材戰略核心儲備基地。自治區政府兩次召開協調會，專題研究申報全國木材戰略核心儲備生產基地問題，并行文上報國務院及有關部門。近年來，自治區領導也親自帶隊向國家林業局匯報，爭取項目支持。自治區發改、財政等有關部門也高度重視，在資金、政策上予以大力支持。

目前，廣西作為第一批全國木材戰略儲備生產基地和國家儲備林建設試點省（區），于2012年完成木材戰略儲備基地示范項目建設造林26萬畝，2013年完成木材戰略儲備基地示范項目建設任務70.56萬畝，項目建設規模和投資排名全國各省（區）第一位。2013年，廣西還完成國家儲備林劃定13.3萬畝，通過試點建設為全面開展國家儲備林建設積累了經驗。

記者：下一步，廣西在建設國家儲備林上還將采取哪些工作措施？

陳秋華：我們還將采取以下措施：一是充分認識木材戰略儲備生產基地建設的重要性和緊迫性，把基地建設作為林業發展的一項重要工作，建立健全基地建設工作機構，落實工作責任，將基地建設實績與干部政績掛鉤，為基地建設提供強有力的組織保障。

二是建立地方財政投入長效機制，爭取自治區財政設立基地建設專項資金，每年安排預算資金5000萬元以上。同時，融合世界銀行、歐投銀行等外資貸款項目支持基地建設，加大信貸支持力度，爭取金融部門建立長周期、低利息、政府貼息扶持的信貸政策。

三是探索建立適應木材戰略儲備生產基地的采伐管理政策，對基地建設涉及撫育、現有林改培所需要的間伐指標，要優先安排和滿足，放寬間伐強度限制。探索研究減輕稅費負擔政策，實行間伐材和30年生以上大徑材減免育林金政策，調動經營者積極性。

四是認真分析研究基地建設面臨的科技難題，加大對重大科技課題攻關力度，力爭在關鍵技術方面取得突破。堅持“良種良地良法”，采用良種和一級苗造林，用最好的地種最好的樹種，在最佳時間種植、最佳時間施肥，將基地納入林業“沃土工程”實施范圍，推廣測土配方精準施肥，提高肥料利用率，最大限度地提高林地生產力。

五是采取多種宣傳方式，大力宣傳加快基地建設的重要意義、相關政策、經濟效益、典型經驗、建設成效等，鼓勵和引導全社會各方面參與基地建設。轉變政府職能，減少行政審批，提高行政效率，加強政策咨詢與服務體系、科技信息服務體系和市場信息服務體系建設，為基地建設提供有力保障。