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浙江發展花卉苗木產業

放大字體  縮小字體 發布時間:2015-01-07 16:13:51 更新時間:2015-01-07 16:14:10   瀏覽次數:5350
黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建
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 黨的十八大報告提出,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。花卉苗木作為一種生態產業、綠色產業,是農民增收致富、生態環境建設的重要基礎產業。從二十世紀90年代開始,金華市花卉苗木產業迅速發展,成為浙江省六大花卉苗木主產區之一,而婺城區的花卉苗木產業是其中舉足輕重的一塊。花卉苗木產業不僅是婺城區林業的一張“金名片”,也是近年來婺城區發展都市型效益農業一個新的亮點和新的增長點。因此,加快發展苗木花卉產業,走出一條生產發展、環境和諧、生活美好的生態致富路,既是生態文明建設的重要支撐,也是建設美麗婺城創造美好生活的重要舉措。

(一)加快土地流轉,擴大生產規模。一是探索和加強土地流轉機制建設。以明晰所有權、穩定承包權、搞活經營權為導向,積極引導、鼓勵和支持農民在自愿的基礎上,通過土地承包、租賃、轉包、互換、轉讓、股份合作、聯合經營等形式,實現土地經營權的合理流轉,集中連片土地資源,推進花卉苗木產業規模經營、連片發展。二是加強花卉苗木產業土地保障。根據區域農業經濟總體發展方向,結合地勢、道路、交通、水電基礎設施配置等狀況,科學規劃花卉苗木產業發展,確保和穩定花卉苗木生產經營用地,保障土地有效使用。加大土地整合力度,不斷拓寬花卉苗木產業發展空間。三是發揮鄉鎮(村)開展土地流轉工作的積極能動性。建議采取以獎代補的方式,按照每新增100畝集中連片花卉苗木產業基地,由財政配套獎勵鄉鎮(村)一定比例的工作經費。同時,通過權力清單改革,將有關職權下放到鄉鎮。

(二)出臺專項政策,加大扶持力度。一是出臺專項扶持政策。首先市里要高度重視,進一步強化政府服務功能,加大政策扶持力度,區里要積極配套具體政策措施,包括在項目包裝、土地流轉、資金補助、技術轉型、人才建設等方面給予傾斜和優惠,并支持各類花卉苗木特色園區、精品園區、高檔設施栽培園區和農家樂生態旅游園區、農業休閑觀光基地等建設。二是加大資金獎補力度。建議設立苗木花卉產業發展專項資金,以獎代補引導產業科學化、合理化發展。特別是要對新增連片面積50畝以上的給予補助,對新品種試種、新技術推廣的給予補助,對培育和種植大規格苗木和鄉土樹種的給予補助,對培育種植落葉樹種、彩葉樹種及花灌木的給予補助。三是強化資金整合效力。注重整合林業、農業產業化、農業綜合開發、土地整理、支農扶貧等項目資金,采取項目打包、資金打捆的辦法集中財力、物力,有效發揮資金的聚集效應。四是積極爭取金融支持。政府要引導有關金融機構加大對花卉苗木產業的支持,靈活采用抵押方式,簡化貸款手續,并在授信額度、利率等方面給予優惠。此外,鼓勵花卉苗木企業開展保險業務,規避自然風險。

(三)培育龍頭企業,提高產業水平。一是重視加強對龍頭企業和市場主體的扶持培育。重點扶持和培育花卉苗木種質資源庫、專業合作社和苗木經紀人等,加強和促進規范化建設和管理,充分發揮他們的示范和帶動作用。二是重視加強對規模種植區和產業基地的基礎建設。尤其對省、市、區級龍頭企業及花卉苗木種植面積300畝以上的大戶,要優先幫助企業配套和完善花卉苗木種植區、產業基地等的水電、道路等基礎建設,并積極幫助企業解決好在鋼架大棚、噴滴灌、機械化生產操作中的設施建設和安全管理問題。三是重視加強對有資質園林綠化企業的支持引導。有針對性地引導、鼓勵和支持有關企業申請取得城市園林綠化企業施工資質,達到資質相關等級標準,發展成為能夠承擔一定規模園林綠化工程的獨立法人,進一步提升產業的規模化程度和種植、養護、經營、管理等綜合能力。

(四)加強科技投入,實施精品發展。一是加大花卉苗木種子種苗的引進力度,加強花卉苗木種質資源收集保存利用和品種選育,鼓勵支持花卉苗木企業研發、培育、引進適宜本地氣候特點的花卉新品種,加快新品種的試種和推廣,同時加強對花卉苗木產業發展趨勢、消費需求等市場調研,著力開發具有良好發展潛力的花卉苗木新品種。二是加強與大專院校、科研單位的合作與技術交流,開展科研攻關,著力提高花卉苗木產業的科技含量、品種質量。三是大力推廣新型容器育苗、組培育苗、滴水灌溉和配方施肥等新技術,由政府組織加強技術培訓、送科技下鄉等,引導農民發展農業設施、農機設備,應用先進技術,開展標準化生產,著力提高花卉苗木產品質量和競爭力。四是注重實施花卉苗木精品發展戰略,推進產品精深加工,延長產業鏈,提升產業附加值,并推廣實行工廠化育苗、科學化管理、精品化產出、品牌化經營,全面提升產品品質和檔次。

(五)完善流通體系,促進產銷聯動。一是加快市場體系建設。建議參照金東區澧浦鎮花卉苗木交易市場模式,集生產、銷售、物流、信息和旅游為一體,規劃建設較大規模、較高檔次的區域綜合性花卉苗木交易中心,并積極發揮花卉苗木協會的作用和力量,加快建立花卉苗木產業信息交流和網絡交易平臺,發展花卉苗木電子商務。二是創新經營銷售模式。以市場化經營為主導,推行“企業(合作社)+農戶”、“企業+基地+農戶”、“協會(經紀人)+農戶”等經營模式,把企業、合作社、協會、經紀人、農戶、市場等有機聯合,實現利益共享。培育壯大經紀人隊伍,加強與各地市場的營銷對接,拓寬銷售渠道,大力發展訂單生產。依法加強市場監管,規范市場行為,遏制和杜絕不合格花卉苗木流通,營造良好市場環境。三是發揮節慶文化作用。充分利用“中國花卉之鄉”、“中國茶花之鄉”、“中國桂花之鄉”、“中國苗木(盆景)之鄉”和“中國特色種苗基地”等名牌資源,依托舉辦“山花爛漫、美麗婺城”之“茶花節”、“油菜花節”、“桂花節”等系列節慶活動,集中組織開展區域性花卉苗木展示展銷活動,參加國內、國際有關展示展銷活動,通過宣傳、倡導、弘揚產業文化,提高產業聲譽,提升市場知名度。

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