本次調查還發現全市造林綠化苗木產業在發展中存在著思想認識不到位、服務體系不夠健全和綠化苗木發展政策扶持嚴重缺乏等問題。保山市林木種苗管理站站長孫開明說：“因當地市場小，加之綠化苗木發展缺乏強有力的示范、帶動，群眾對綠化苗木形勢、優勢、政策了解不多，認識不深，因此很多育苗戶對產業發展持懷疑態度，信心不足，處于觀望態度。目前我們保山市還沒有形成綠化苗木發展的市場服務主體，技術、信貸、信息等專門服務不到位，尤其是信貸服務明顯滯后，因發展苗木產業特殊，貸款抵押難以解決，行業擔保機制不健全，導致發展綠化苗木產業貸款難度大，育苗戶啟動資金困難、沒有龍頭大戶的帶動。由于種植規模小，信息不暢，把握市場能力較弱，缺少政策的扶持，制約了我市綠化苗木產業發展。”

為促進造林綠化苗木產業的健康有序發展，孫開明表示下一步將在加大對造林綠化產業的結構調整，精心制定適合保山市的綠化苗木產業發展規劃的同時加大對綠化苗木行業的扶持力度，出臺當地對綠化苗木產業發展和金融服務情況的優惠政策。“造林綠化苗木產業投資大、風險高、收益大，單純依靠農戶的自身力量難以實現產業的大發展、大突破，必須加大招商引資力度，在資金安排上優先向綠化苗木產業傾斜，通過招商引資、借力發展。此外為促進全市苗木產業健康、有序、快速的發展，我們將加強對鄉土樹種的選優和繁育工作，發揮地方特色優勢，豐富林木品種，加大苗木培育科技的學習和培訓力度，逐步提高育苗科技含量，鼓勵大院校大學生投身苗木產業，政府發放創業扶持貸款，搭建對外銷售市場平臺等扶持政策，同時還將以建立健全苗木證簽和生產經營檔案管理，切實理順種苗與樹木的關系為契機，強化林木種苗行政執法與質量監督，凈化林木種苗市場。”孫開明說。