近年來，灌云縣下車鎮通過招商引資積極打造萬畝花卉苗木基地，發展“美麗經濟”，目前已經建成5000畝規模，并取得了可觀的經濟效益。
隨著城鄉綠化需求的不斷增加，花卉苗木市場逐漸紅火，這讓下車鎮尋找到了助農增收的有效途徑。2013年夏，該鎮在仲集、石羊、胡圩三個村規劃建設花卉苗木園，招引三家企業帶領周邊農戶共同種植花卉苗木。經過兩年的努力，目前已形成了5000畝的種植規模，其中核心區連片面積達2000余畝，年銷售額達1500萬元。
在種植公司的帶動下，廣大農戶也廣泛地參與苗木種植，形成了“公司+基地+農戶”的發展模式。公司對農戶零散的土地進行集約化經營，農戶參與種植管理或者簽訂協議自行種植，公司統一收購銷售，實現公司與農戶的雙贏。目前，全鎮種植面積在5畝以上的農戶已達60余戶，并成立了8家相關專業合作社，帶動300余位農民就業。
在推進苗木基地建設過程中，該鎮還創新休閑農林模式，在基地中建設游賞步道，設立觀景亭，打造休閑景點，每年花開時節都吸引周邊地區大批游客前來觀賞。