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全國兩會期間,代表委員紛紛就如何進一步發揮林業在精準扶貧中的特殊作用建言獻策。
林業經濟豐富多樣
全國人大代表、山東原山林場黨委書記孫建博表示,林業在助力精準扶貧方面具有很大作用,林業產業、美麗鄉村建設、通過政府購買服務開展生態林保護等都是實實在在的扶貧項目。
全國政協委員、重慶市林業局副局長張洪對林業扶貧充滿信心。他表示,林業有著特殊的資源優勢,發展生態旅游、林下經濟、森林人家,可以幫助百姓實現精準脫貧,生態也能得到更好保護。
全國人大代表、湖南省林業廳廳長鄧三龍說,林業承擔著習近平總書記提出的精準扶貧“五個一批”中“生態補償脫貧一批”的重任,同時也承擔著“發展生產脫貧一批”的責任。湖南51個貧困縣絕大多數是林業重點縣,465萬貧困人口中的60%是林農,林地、林木資源是他們最重要的生產資料,也是最具增收潛力的脫貧資源。
全國政協委員、四川大學教授徐玖平說,林業是一二三產業的融合體,具有產業鏈條長、進入門檻低、一次投入長期受益等特點,充分利用貧困地區豐富的林業資源,大力發展林業,對改善區域生態條件、壯大區域特色經濟、促進貧困群眾精準脫貧、鞏固扶貧攻堅成果具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。
全國人大代表、貴州果農張國英說:“精準扶貧,我覺得這個政策特別好。我們村,是我第一個起頭種果樹。我開頭種果樹的時候,村里面還在嘲笑我不可能種出水果。現在我也種出來了,有錢賺了,村民一個個都種起來了,第一批就有34戶。現在,我們村基本家家都有果樹,我們鄉基本上是果樹之鄉。老百姓就靠這個精準脫貧”。
大力發展木本糧油
全國政協委員、浙江省林業廳巡視員吳鴻經常到山區調研。吳鴻認為,核桃等干果產業具有市場前景好、經濟收益高、技術支撐強、生態效益好、生長適應性廣等特點,在南方山區發展香榧、核桃等干果產業可以實現生態持續改善、農民穩定增收。他建議,把干果產業認定為林業供給側結構性改革的新興產業和精準扶貧的綠色特色產業,建立長效發展機制,把香榧、山核桃等干果作為山區長期穩定增收和永久脫貧的優勢特色產業來培育和支持。
全國政協委員、中國林科院首席專家楊忠岐一直關注扶貧,今年他提出了油橄欖扶持農民脫貧的提案。“在中西部山區,大力發展油橄欖,做大做強橄欖油產業,是一條能夠培養農民造血功能、脫貧致富的好路子。”楊忠岐表示,大力發展油橄欖種植業和高檔食用油加工業,能夠盡快使農民脫貧致富,也能夠為市場提供大量高品質的食用油,改變我國大量進口橄欖油的局面。楊忠岐建議,國家從扶貧項目資金中給予油橄欖種植和發展橄欖油產業以支持,同時建議國家林業局成立全國油橄欖發展辦公室,協調、處理油橄欖產業發展中出現的問題。
森林旅游扶貧新軍
“森林旅游是精準扶貧的有效手段。”張洪說,重慶是一個山城,森林資源豐富,還是一個“火”城,夏天氣溫高,人們喜歡上山避暑,這為森林人家發展創造了有利條件。
在推廣過程中,重慶根據各地特點,針對不同困難群體,采取不同模式精準幫扶。“我們積極引導,為貧困戶提供資金支持,有條件開辦森林人家的困難村民,我們每戶給予5萬元補助;沒有條件的貧困戶,采取合作的方式,讓貧困戶參與到森林人家的經營中,5萬元補助資金一部分交至村民手中,剩余資金用于幫助村民入股森林人家,同時,這部分村民在森林人家從事工作也會獲得勞務收入。有些住在偏遠山區的村民搬至山下經營森林人家,當年就實現了脫貧。”張洪說。
兩會之前,全國人大代表、廣西林業生態工程質量監督站站長覃建寧專門來到七坡林場的森林之家調研。該林場利用自身豐富的森林資源,發展林下種植,并對老舊的職工宿舍進行修葺改造,開辟成餐飲休閑區,開展森林旅游。過去鎖在深山的林場,如今變成了一個休閑觀光的好去處,林場職工生活也越來越好。“大力發展森林旅游是建設現代林業的重要著力點,也是林業加強生態文明建設的重要途徑。”覃建寧建議,要建立多元化的森林旅游投資渠道,促進廣西等西部地區森林旅游資源開發建設,形成可持續發展機制。一方面可以加大公共財政資金對森林游覽、休閑養生等設施的建設投入,另一方面鼓勵社會資金積極參與到森林旅游發展中來。通過森林旅游發展促進林區經濟發展,帶動貧困人口脫貧。