-核心提示

　　推進農村“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革是農村產權制度的一次重大變革，是貫徹落實鄉村振興戰略的重要任務，對破解當前“三農”發展瓶頸具有“牽一發而動全身”、“一子落而滿盤活”的重大效應。今年2月，市委全面深化改革領導小組會議審議通過并印發了《關于推進農村“三變”改革的實施意見》。全市各級各部門把農村“三變”改革作為鄉村振興的“總抓手”、脫貧攻堅的“新引擎”、農村改革的“重頭戲”，堅持問題導向，精心組織實施，積極試點探索，取得了初步成效，形成了分類指導、分層推進、多元創新、多點探索的工作局面，改革試點區域初步呈現出農村沉睡資源活起來、分散資金聚起來、農業產業強起來、農民腰包鼓起來、集體經濟強起來的良好態勢，增強農村發展的“新動力”。通過“三變”改革，盤活農村資源要素，整合各種渠道資金，加快農業產業化經營步伐，實現了分散經營與市場的有效對接。

　　省市農村“三變”改革工作開展以來，七里河區扎實貫徹“三變”改革部署和要求，立足七里河區農業農村發展實際，堅持以農民為主體、股份合作為紐帶，全力助推脫貧攻堅，活躍農村經濟、統籌城鄉發展，加快農村經營方式轉變，大力發展現代農業特色產業，積極培育新型經營主體，甄選項目，試點示范，強力推進“三變”改革，著力讓農村各類生產要素活起來，讓農業經濟發展壯大，讓農民致富增收奔小康。文化廣場打造、廁所革命、民居改建、基礎設施配套及設施農業建設等工作全面啟動，七里河區魏嶺鄉綠化村的“三變”如火如荼。記者桑杰才讓申亮文/圖

　　1 “三變”讓土地成了“聚寶盆”

　　5月下旬，再次踏訪綠化村時，村容村貌讓人眼前一亮：馬路更寬闊平坦，街道亮片的殘垣斷壁、門前三堆等紛紛不見了，個別院落外的陡坡、土坑也被改造成各具特色的小景觀；村口的一個大型廣告牌尤其讓人印象深刻，“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的大字格外醒目。

　　村民郭旺家如今變了新面貌：門外的花園經過了人工改造，挖成了下凹的不規則形狀，下凹的花園圍墻由“S”形與凹凸的半圓形構成，大小石塊堆砌而成，與幾棵杏樹相映成趣，儼然一個小游園的雛形。院中，兩面磚房，貼著仿古瓷磚，院內有花園樹木，干干凈凈。

　　年約六旬的郭旺說，以前，自己種地，種糧食也就夠自家口糧，種經濟作物銷售又難，家里現金收入全靠外出打工。現在不同了，先是政府統一流轉土地，集中建成千畝設施農業基地，引導大家脫貧，后又引來“亞峰園林”公司，土地集中流轉，每年領租金，還在公司上班掙工資，土地成了“聚寶盆”，郭旺告訴記者：“現在的日子好多了，越過越有勁。”

　　郭旺告訴記者：他家里10畝耕地每年收入1.2萬元流轉金，自己打零工年收入1萬元以上，庭院去年已租給“亞峰園林”公司發展農家樂，年租金2萬元。“三個娃娃都在市區上班安家，房子是按揭的，多虧了幾萬元收入，讓我這個老漢還能給孩子們補貼支持一下。”郭旺欣慰地說。

　　2 試點先行“三變”改革開啟大幕

　　“看到村里的新變化了吧，以前的環境整治是整治村容村貌，現在‘三變’改革試點項目已啟動，首先在村貌風景和基礎建設上要全面提標升級，進而發展生態旅游，融合一、二、三產，打造自己的品牌。”正在村里蹲點的魏嶺鄉副鄉長牟迪一見到記者就滿面春風地說。

　　據介紹，在前期發展基礎上，2017年，甘肅亞峰園林綠化有限公司積極探索農村“三變”模式，在七里河區政府的指導下，吸收了給當地建檔立卡貧困戶提供的精準扶貧專項貸款，將其轉化為企業股份，吸納建檔立卡貧困戶精準扶貧專項貸款資金和散戶農戶流轉租費，抱團發展，取得了好成績。僅2017年，就給村民下發了296萬元地租、福利和土地分紅，另有320萬元作為工資發放到村民手中。目前，綠化村570戶村民中的84戶村民、1480畝耕地參加了探索的“三變”模式，263人與企業簽訂了勞務合同。

　　目前，在探索的基礎上，結合生態游試點項目，綠化村的“三變”改革已全面鋪開。位于村里的鄉農技培訓站，儼然已成為魏嶺鄉黨政班子“三變”改革指揮部，這里幾乎每天都在召開研究“三變”的專題工作會議，還邀請省內外專家前來指導。

　　魏嶺鄉黨委書記金祥榮躊躇滿志地說，目前已經摸清家底，正在對廣大村民進行宣傳動員和密集培訓，吸取外地先進經驗，試點先行打造樣板，以農民容易接受的流轉、合租、合作經營過渡到折股、入股當股東，從而實現資源變資產、資金變股金、農民變股民。

　　3 借助“三變”改革轉變思想

　　得益于“三變”改革春風，5月以來，綠化村更顯生機勃勃。對于收流轉金還是想當股東分紅利？很多人表示更容易接受的是“土地流轉、房屋出租、自己打工”的模式。不少村民表示，對“三變”已有所了解，對村上成立旅游公司、打造品牌生態旅游也充滿期待，但對自己當股東還是半信半疑。

　　“‘三變’變思想是關鍵。”亞峰公司負責人何存娓說，4年前企業剛入村，我告訴村民來公司打工年收入至少1-2萬元，村民們覺得是在開玩笑。后來，樹立他們的致富信心，培養他們的致富技能，并組織陽光工程培訓班，教村民種植蔬菜、管理大棚等實打實的生產技能。2016年開始，每年組織人分批次赴山東、河北、天津等地觀摩學習當地鄉村發展的先進經驗，增長他們的見識、開拓他們的眼界�，F在，綠化村村民思想意識也已發生了翻天覆地的變化，他們更加自信，眼界也更加開闊，不再局囿于眼前的生活，只是對“三變”改革的認識不到位。

　　金祥榮則說，“三變”改革主體是村民，但黨委政府肩負主導、引導、扶持、監管等重大責任，在“三變”進程中，鄉、村全體黨員干部和全體村民，都要積極轉變觀念、放眼長遠，努力學習，積極探索，拓寬增收渠道。他在和村干部交流時說：“袁家村的發展，是厚積薄發，成功之前已經摸索了近30年，我們現在汲取了成功的經驗，又迎來良好發展機遇，成功之前困難肯定很多，但彎路會較少，不改革就沒有大發展，要安逸只能坐享貧窮。”

　　更讓村民們有勁頭的是，自己的努力，不僅可以賺得一份補貼家用的錢，而且還在為建設綠化村作出自己的貢獻。這是“農村三變”賦予綠化村的另一份意義。

　　4 生態游試點項目正在積極推進

　　如今，綠化村的“三變”改革一步一個腳�。号涮椎纳鷳B游試點項目正在積極推進，環境衛生整治、文化廣場打造、廁所革命、民居改建、基礎設施配套及設施農業建設等工作全面啟動。由脫貧攻堅奔小康，到全面小康的富裕社會，輸血、造血固然重要，但為老百姓打造持續增收的產業，則要把輸血、造血變成造“血庫”，要眼于未來規劃產業格局。“我們敢于大膽堅定地引導綠化村發展生態綠游，是因地制宜，符合長遠發展。”金祥榮說，七里河區的魏嶺鄉、阿干鎮、西果園鎮、黃峪鎮，是蘭州市區南部的后花園，區位優勢明顯。綠化村“三變”生態游試點項目，符合區委、區政府確定的大南山景區發展戰略布局，而且先行試點，正是區委、區政府決策者鑒于綠化村前期發展基礎較好，大力支持的全區“三變”改革重地。

　　金祥榮表示，之前，綠化村打造的“花語小鎮”項目已成為七里河區旅游產業的招牌之一。放眼未來，在“三變”改革進程中，要全面增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，全面促進一、二、三產業深度融合發展，拓寬農民增收渠道。據介紹，區、鄉、村三級共同描繪的綠化村藍圖是：以村為主體，引進先進理念，整合農村資源要素，盤活農村資源資產資金，建立農民增收長效機制，依托生態游項目，最終把綠化村打造成一個集高效有機農業、生態旅游、休閑采摘、觀光體驗、民宿接待等為一體的特色產業園區和星級旅游景區。

　　七里河區依托綠化村狗牙山的自然資源和地理優勢，引進的海德堡和亞峰園林兩家企業，大力發展農業觀光、生態旅游，取得了不錯的成績：2017年組織開展了“踏青賞花節”和“海德堡風車節”活動，吸引游客量達2000人次，頭條點擊率、關注度達95%以上，同時解決了部分當地群眾就業問題，為打造鄉村文化旅游、實施鄉村振興戰略奠定了基礎。
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