像太子城周邊一樣，今年4月上旬以來，在張家口市各縣區主要道路兩側、重要景觀節點，到處是一片熱火朝天的植樹造林場景。目標600萬畝，三年任務一年完成，史上最大規模的造林綠化攻堅戰在張家口打響。

“堅持生態優先、綠色發展，是張家口交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷的必然要求。”市委書記回建表示，要堅決貫徹習近平總書記視察張家口時作出的“綠色辦奧”重要指示精神，把造林綠化作為建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區、為冬奧會提供良好生態環境、向世界展示中國形象的基礎性工程，堅決打贏造林綠化這場硬仗。

“今年造林目標任務600萬畝，占全省總任務917萬畝的近2/3，任務艱巨前所未有。”市林業局局長白鳳鳴介紹，“通過這些年不斷造林綠化，好一點的區域基本已經造完了，剩下的地塊都是立地條件‘小、散、遠、陡、貧’難啃的‘硬骨頭’。”

“再難啃的骨頭也要啃，再硬的仗也要打。碰到堅硬的巖石就用風鎬鑿出樹坑，坡陡的地方人扛驢馱往上運樹苗。”在涿鹿縣臥佛寺村造林現場，縣林業局局長楊慧忠說，這個山頭不僅挖坑難，由于山上沒有土，甚至每個樹坑的用土都要用空壓機從山下“抽”上來。

時間緊、任務重。去年12月，省委、省政府提出“張家口市造林綠化要三年任務一年完成，2018年張家口市造林綠化600萬畝”的明確要求后，距離春季植樹造林期僅僅剩余不足四個月的時間。該市果斷行動，同時聘請8家國字號林業規劃設計單位，僅用3個月的時間便完成了全部的設計任務。

定方案、分任務。該市制定了《2018年度造林綠化工作推進方案》，2018年全市計劃完成造林綠化任務600萬畝，其中人工造林135.1萬畝，封山育林203.44萬畝，森林質量精準提升261.46萬畝。到2018年底，全市林木綠化率由43%提高到50%。同時，及時把造林任務細化分解到各個縣區。

強督導、促落實。該市把600萬畝造林任務當作全市“一號工程”，高頻次研究、超常規推動、高標準建設。成立了2018年造林綠化工作推進指揮部，市委書記和市長分任政委和指揮長，統籌推進全市造林綠化工作。建立了市級領導包聯縣區、縣級領導包聯鄉鎮和部門分工協作機制。市林業局成立6個督導服務組，分赴各縣區對造林綠化工作進行督導服務。同時將造林綠化完成情況納入市對縣區黨政領導班子和領導干部考核。

明確質量管控措施，嚴把精準設計、精準施工、精準驗收三關。做到施工地塊精準、施工面積精準、栽植樹種精準、栽植數量精準。嚴格落實招投標制，選擇高標準施工和監理單位，精細施工、精細監理。倒排工期，搶抓進度。實行日統計、周通報制度，通過群、周報表等及時上報給市縣黨政主要領導，便于及時指導調度造林綠化工作。

創新造林模式。在北京冬奧會賽區和高鐵、高速等重點區域兩側開展苗圃化、規模化、市場化造林，大力發展錯季規模苗圃，結合生態旅游、生態扶貧、經濟林建設，形成新型林業產業帶。創新國企參與模式。引導交投集團、塞林集團等9家市屬國有企業與縣區對接，采取投資承建、股份合作、規模經營等多種模式承擔融資和造林任務，并組建國有林場，解決后期管護和經營問題。創新生態扶貧新模式。提出“短期扶貧靠造林，中期扶貧靠護林，長期扶貧靠產業”的生態扶貧總思路，通過發展林業產業、吸納有勞動能力的貧困人口參與造林施工、管護等方式助推脫貧攻堅。

采取市場化運作模式，公開招標確定施工和監理單位，并與之簽訂建設管護期5年的施工和監理合同，明確一次造林五年保成果、按分年度驗收結果兌現工程款等措施，既確保了工程建設質量，又拉長了付款期，減輕資金壓力。截至目前，全市已完成造林任務503.57萬畝，占全年任務的83.9%。
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