2016年某日，江蘇昆山市園林綠化協會秘書長俞高強琢磨著兩件事：一是協會重組以后，做點什么；二是各地對垃圾禁燒、禁埋下了鐵令，昆山、江蘇乃至全國的園林廢棄物去哪。

　　兩個事最終有了一個解決方案：協會決定進軍園林廢棄物處理市場。這是昆山合縱生態科技有限公司成立的源動力，也是日前舉辦2018昆山園林生態創新論壇的源動力。

　　會上，履新的公司董事長俞高強介紹說，合縱生態要以園林廢棄物為原料做三個產品：基質、園林覆蓋物、改良土。

 

園林廢棄物的相關數據看得人心砰砰跳。資料顯示，全國園林廢棄物每年產生4000萬噸，其中北京2015年的園林廢棄物約為300萬噸，逐年遞增，預計2020年超過500萬噸；上海植物園園林綠化工程有限公司副總經理陳正光說了上海數據，年產大約70萬噸。垃圾圍城不是說說的，還是綠色“垃圾”。

　　各地數據大多是不完全統計，且部分來自城建部門，林、農數據并未納入其中，隨著國土綠化的不斷推進，真實數據可能更大。記者還發現，此類數據不多、更新慢。顯示出該領域產業化不足的現狀。

　　在政府禁燒、禁埋規定出臺之前，園林廢棄物基本當作“垃圾”處理，最簡單的粉碎回田也未普遍實現。據過去幾年記者觀察，枝條粉碎機在有補貼的情況下，勉強進入各地園林單位、苗木企業，可強扭的瓜不甜，粉碎機大多坐了“冷板凳”，出場率不高。

　　事實證明，園林廢棄物是良好的可利用材料，發達國家早已進入。有人估算了美國的產值，大約100億美元。

　　看看國內。參照上海標準粗略做個計算：按當地“十三五”要求，“公共綠地枯枝落葉資源化利用率要達到60%以上”的指標，以此推導到全國4000萬噸園林綠化廢棄物，那么就是可利用2400萬噸，其中三分之二可加工作為基質，按1噸廢棄物加工成2.2立方米基質計算，產能是5000萬立方米。

　　國際同類基質價格大約每噸350元左右，一通計算下來發現，這竟然是一個近200億元的市場。再看細處，河北定州有個專門粉碎苗木枝條的夫妻作坊，年產值100多萬元。

　　包括俞高強在內的許多人都相信，國內園林廢棄物變廢為寶是可能的。“什么時候崛起不好說，但是會的。”俞高強很堅定。

 

“灰姑娘逆襲”不是靠推算的漂亮數據，更多是社會需求。園林廢棄物循環利用的社會需求體現在兩方面，一方面是環保需求，另一方面是農林產品的安全需求。

　　近年社會各界意識到，土壤流失與污染現狀的問題并不亞于空氣與水，環保部于2014年發布了《土壤污染防治行動計劃》，俗稱“土十條”，高位助推土壤保護。

　　近來，土壤問題在許多蔬菜瓜果產區都曾曝出，繼而引發了民眾對食品安全問題的擔憂。園林行業的土壤問題也不少，最直觀的是種植土缺乏、土壤板結與病蟲害頻發等現象。也有間接影響，譬如臺風導致大批綠化樹木連根拔起的、部分薔薇科植物普遍流膠嚴重等窘相，土壤問題都難辭其咎。

　　園林人士神經緊繃：原本所謂行業問題漸漸發酵為社會問題，這對于創造綠色與美的園林行業而言是辛辣諷刺。

　　在發達國家，園林廢棄物普遍用于景觀植物土壤覆蓋物及土壤改良基質。記者日前拜訪荷蘭土壤改良基質生產企業VanIERSEL時，公司負責人介紹說，當地已經不使用動物糞便作為肥料，田間普遍使用植物堆肥改良土壤。而當地苗企在規劃時也有堆肥使用的規矩，據說要達到40厘米。

　　當然，其中有政府力量及行業組織力量的干預，它們是市場“看得見的手”。“看得見的手”從三方面發揮作用：控制、獎勵、引導。

 

上海摩奇園林有限公司總經理史軍鵬深諳園林廢棄物循環利用之道，他調查過美國同類情況，當地園林廢棄物循環利用市場樂觀，得益于兩項規定作保：其一，每家每戶的綠化垃圾必須回收；其二，黃土不露天。

　　獎勵政策在發達國家也極為普遍，各國在態度上有差異。記者在荷蘭采訪時，當地業內人士也表達了政府對園林廢棄物循環利用有獎補措施，可惜具體額度暫且不明。

　　重要的是，“控制”與“獎勵”雙管齊下，有效引導了市場成型，形成行業標準、市場標準、取費標準。其中最后一項，直接影響了加工企業的錢袋子。

　　在發達國家，一直秉持“誰制造誰處理”的原則：回收園林廢棄物，制造者需支付給加工者費用，包括運費———美國每噸在30美元左右，荷蘭則為20歐元至25歐元，且“進出雙向收費”，加工企業自然樂呵呵的。

　　記者曾訊問過荷蘭一個苗木企業負責人：“如果不把廢棄枝葉運到加工廠會怎樣？”他有些吃驚，聳聳肩道：“那是不被允許的，我們也不會那樣做。”

　　他的驚訝不足為奇，如果不這么做，當地政府和相關組織會暫停其產品流通的許可。而此市場規則已經深入人心，形成行規，習慣性遵守，就跟人人知道“垃圾得扔進垃圾桶”一樣。國內同仁不禁喟嘆，覺悟之高，望塵莫及。

　　上海市園林綠化行業協會曾做過調查測算，每立方米綠化基質生產成本約為560元，再加上運輸、場地、包裝等，合計每立方米在700元以上。但售價只在400元左右。顯然，若沒有“看得見的手”，加工企業入不敷出。

 

到這里，明眼人慌了：完全意義的市場化在園林廢棄物循環利用可能不成立。

　　是的。包括俞高強也承認：園林廢棄物循環利用市場必須形成閉環式的產業運行機制。“閉環”的意思，就是有政府等公信，甚至執法部門的參與，挖溝渠、修屏障�？捎嘘P部門為什么要做？因為有社會需求。

　　從產業鏈角度分析，這是一個冗長的產業體系，需要聯動政府，讓其開道，最直接有效的是標準、土地、環保等問題，它們都是該領域產業化的絆腳石。

　　目前國內針對該領域有三個比較成型的標準，上海的地標、國家林業和草原局的行標、國家質監局的國標。昆山學的是上海，在協會及公司推動下，當地規則建立有了初效，市區內設立了兩個回收點，制定了取費標準，細化到了裝卸費用的5塊錢該誰出；加工設備一應俱全，目前來看囤放場地似乎小了點，但終歸是邁出一步，下一步得靠天時地利人和。

　　總得有人先邁出一步。俞高強認為，如果大家都知道必須要去做的事，那么以鄰為壑的想法就是危險的。

　　基于此，合縱生態現在猛攻兩個點，一個是不斷優化體系，包括產品、設備、模式等；另一個是不斷“喊”，用俞高強的話說是“游說”，對象包括政府與行業同仁。“最好建立一個全國性產業聯盟，規范標準，讓更多人一起搞。”

　　他們的“喊”也有了成效，在創新論壇上，合縱生態與浙江兩家大型園林企業簽署了戰略合作協議，也得到了一眾企業、行業組織的支持，他們來自河南、四川、山東等地。

　　最后說一句：背離了市場、忽略了成本的運營模式，必然不是產業化的正途。園林廢棄物循環利用產業的成型，少不了政府、行業組織或“紅頂”企業的參與，而就現階段而言，技術打磨與意識形態培養都極為關鍵。俞高強認為，我們需要經歷這個階段。
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