這是福建深入貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續創新推進生態省建設，交出了一份滿意的綠色答卷。

閩山蒼蒼，閩水泱泱。綠色，始終是福建最亮麗的底色。站位新時代，福建林業再出發。在省委、省政府的領導下，福建林業系統主動融入新福建建設、實施鄉村振興戰略、堅持高質量發展落實趕超三個大局，全力推進深化改革、綠化美化、資源保護、產業升級等四項重點工作，著力打造林業生態高顏值、林業產業高質量、林區群眾高福祉的新時代“三高林業”。

深化改革　努力實現“生態美、百姓富”

福建是南方重點集體林區，素有“八山一水一分田”之稱，林地是農村最重要的生產資料之一，是農民增收的潛力所在。多年來，福建積極探索、接力奮斗，堅持不懈地推進以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革，為全國林改不斷提供新鮮經驗，成為全國林改的標桿。

“2014年以來，省委、省政府先后出臺了4份推進林改的指導文件，為我省深化林改提供了有力的政策保障。”省林業局林業改革處負責人表示，福建正大力培育新型林業經營主體，積極引導社會資金與林農建立緊密的利益聯結機制,推動實現林業規模經營。目前，全省已建設林業專業合作社、家庭（股份）林場等新型林業經營主體5200多家。

林業發展，離不開金融支撐。福建全面推廣林權抵押貸款和“福林貸”“惠林卡”等普惠林農的金融產品，全省林權抵押貸款余額近95億元，順昌縣探索創建“森林生態銀行”，打開了資源變資本的通道；全省森林綜合保險投保率超過80%，推動成立林權收儲機構47家，有效化解金融機構的后顧之憂。

福建在全國率先開展重點生態區位商品林贖買等改革試點，對現有重點生態區位限制采伐的商品林采取贖買、租賃、改造提升等方式，破解生態保護與林農利益的矛盾，實現“社會得綠、林農得利”。2016年以來，全省完成改革試點面積27.2萬畝。

深化集體林權制度改革，永遠在路上。

福建將著力推進“三個創新”——創新重點生態區位商品林贖買機制，優先贖買省級以上自然保護區、飲用水源保護地等重點生態區位中的成過熟商品林；創新集體林業規模經營機制，加快培育數量更多、規模更大、跨行政區域的新型林業經營主體，積極推廣沙縣股權共有、經營共管、資本共享、收益共盈“四共一體”等合作經營方式；創新金融支持林業發展機制，推出更多新的林業金融產品，充分發揮林權收儲機構作用，有效防控林業金融風險，促進林權抵押貸款“增量擴面”。

同時，福建還加大力度推進其他領域的林業改革發展。

日前，福建省國有林場改革省級驗收正式完成。國家最新情況通報表明，福建的改革完成率、職工基本養老保險和基本醫療保險參保率等指標均為100%，改革工作走在全國前列。經過三年多的攻堅克難，福建國有林場數量從改革前的235個整合到129個，精簡率達到45%；全省省屬國有林場省級財政事業經費由改革前的950萬元增加到1億元，是原來的10倍；國有林場辦社會矛盾得到解決、職工待遇保障得到提升、基礎設施進一步完善。

2016年6月，武夷山國家公園體制試點正式啟動。2018年，省林業局開展“百日攻堅”行動，加快推動體制試點工作；同年10月，《武夷山國家公園總體規劃》通過專家評審。至此，管理體制、財政體制、規章立法等試點任務基本完成，武夷山國家公園體制雛形初步顯現。

2016年12月22日，福建林業碳匯在福建碳排放權交易市場首發上線。林業碳匯交易試點工作正有條不紊地開展，順昌等20個縣（林場）被納入試點。截至目前，全省完成林業碳匯項目申報28個，項目總面積161.7萬畝，碳匯量446.7萬噸，其中已成交141.19萬噸，成交額2074.44萬元。

綠化美化　打造生態環境“高顏值”

“我們堅持把造林綠化、提高森林質量作為生態省和生態文明建設的重要內容加以推進，認真落實習總書記提出的‘四個著力’要求，全力打造生態環境‘高顏值’。”省林業局造林處負責人表示，盡管早已是生態優等生，但福建依然在綠色道路上銳意進取，不斷突破，堅持把培育森林資源作為林業發展的基礎，持續加大造林綠化力度。

近年來，福建統籌推進山上山下、城市鄉村、山區沿海造林綠化美化，認真落實“三個必造”，在確保采伐跡地、火燒跡地、林業有害生物除治跡地及時造林更新的基礎上，大力推進房前屋后以及村旁、宅旁、路旁和水旁等“四旁”地植樹造林，不斷拓展造林綠化空間，美化鄉村環境。以“調結構、提質量、增資源、增效益”為核心，加大珍貴闊葉樹種造林、森林生態景觀帶建設和林分修復改造力度，不斷優化林種樹種結構，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。以沿海防護林基干林帶補齊加厚為重點，省政府連續3年將沿海基干林帶建設列入為民辦實事項目，積極推進退養、退建還林，開展征租地造林、互花米草除治和紅樹林建設，努力筑牢沿海綠色生態屏障，提高防風、防潮、防沙等自然災害的能力。

數據顯示，2014年以來，全省共完成植樹造林710.6萬畝，其中完成沿海基干林帶、生物防火林帶、森林生態景觀帶和重點生態區位林分修復造林為重點的“三帶一區”建設242.1萬畝，村鎮綠化21.3萬畝，鄉村生態景觀林2.4萬畝。

在加大造林綠化力度的同時，福建突出強化森林科學經營。

福建堅持自然恢復為主的方針，精準提升森林質量，大力實施森林經營工程，加快推進重點水土流失區封山育林、中幼林和新造未成林地撫育等，提升森林生態功能和景觀效果。2014年以來，全省共完成森林撫育1297.7萬畝、封山育林1052.9萬畝。截至目前，全省已成功創建廈門、漳州、龍巖、泉州、福州、三明、莆田等7個“國家森林城市”和62個省級森林城市（縣城）。

擊鼓催征，福建的綠色事業依然在繼續。

全力實施“三個百千”綠化美化工程，至2022年，“百城千村”綠化美化宜居工程，將建設森林城市（含城鎮）100個，打造森林村莊1000個；“百園千道”生態產品共享工程，通過“一場一景，一場一步道”，將提升改造100個森林公園，修建1000公里森林步道；“百區千帶”森林質量提升工程，將建成珍貴樹種造林示范區100個、100萬畝以上，建設沿江、沿路、沿海、環城“三沿一環”森林質量提升景觀帶1000公里、15萬畝以上。為市民提供休閑、旅游、康養的新去處，讓民眾更好地共享林業生態建設成果，提高綠色獲得感、幸福感。

資源保護　堅守八閩綠色生態本底

打造生態環境“高顏值”，既要植綠創造增量，更要護綠堅守生態底線。保護生態資源，福建不遺余力。

林業法治建設工作不斷推進。2014年以來，福建相繼出臺《福建省濕地保護條例》《武夷山國家公園條例（試行）》《福建省生態公益林條例》《福建省林業有害生物防治條例》等6部地方性法規和《福建省森林公園管理辦法》等4部政府規章，并通過豐富的普法教育活動，讓林業法治理念入腦入心。

森林資源保護機制體系不斷健全。

“通過建立健全森林資源保護目標責任制，將我省‘十三五’期間森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量等3項約束性指標分解下達各設區市和平潭綜合實驗區，考核結果作為績效評價、流域生態補償、財政生態轉移支付等的重要依據。”省林業局林政資源管理處負責人表示，為有效解決全省經濟建設用林需求大、林地指標不足和保持林地保有量的矛盾，福建還于2014年在全國率先開展林地占補平衡試點工作。截至2018年底，全省各占補平衡試點單位已確認補充林地面積24.56萬畝。

保護森林生態資源，重點生態區位是關鍵。

“建設省級以上生態公益林補償制度，全面停止天然林商業性采伐，建立天然林保護長效機制。”省森林資源管理總站負責人表示，近年來，福建天然林的質量、保持水土和涵養水源功能持續提高。同時，福建還大力推進自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區、海洋公園等重要自然保護地監管能力建設，提升資源監管信息化水平，實現林業“一張圖”、資源“一套數”、管理“一體化”。

林業有害生物防災減災能力不斷提升。

過去5年，全省林業有害生物防治面積達1442.91萬畝，無公害防治率達99.04%，成災率年均控制在1‰以下。2014年以來，福建共拔除松材線蟲病疫區7個，消除疫情面積33.02萬畝，疫情發生面積由22.68萬畝下降到2018年底的10.92萬畝。

森林防火成效日益顯著。

福建實行森林防火工作行政首長負責制，將森林防火工作列入政府的績效考評。2014至2018年，全省森林火災發生率較之2009至2013年下降了69.2%，森林火災受害率下降了82.6%。

林業執法工作有序開展。

福建堅持常態化執法與專項執法行動相結合，組織開展了嚴厲打擊非法占用林地的“春季行動”、破壞野生動物資源的“清網行動”、侵犯林業植物新品種權專項執法等系列涉林違法專項整治行動，不斷加大對破壞森林和野生動植物等違法行為的查處力度，全省林業行政違法案件數量持續下降。

森林資源保護，有力維護了生物多樣性。目前，福建木本植物和脊椎動物種類均占全國三分之一，是我國生物多樣性最為豐富的省份之一。特別是以“世界生物之窗”聞名于世的“雙世遺”武夷山，擁有世界同緯度帶最典型、面積最大、保存最完整的亞熱帶原生性森林生態系統。

產業升級　開拓綠色惠民實現路徑

剛剛過去的2018年，對于59歲的武平縣城廂鎮云礤村人邱光福來說，是個豐收年。他在村里開辦的“森林人家”，全年純收入近20萬元。

云礤村曾是全縣最窮的山村之一，被稱為“山高林密多光棍，有女不嫁云礤村”。但如今，這個位于武平最高峰梁野山南麓的小村莊，密集分布著32個森林人家，從業人員近350人，變成了遠近聞名“富裕村”。

早在2006年，福建林業部門提出在山水俱佳處培育森林人家新業態的設想，并配套了品牌打造、標準制定、資金支持、龍頭帶動等培育扶持政策。很快，森林人家成長為八閩森林旅游的當家產品。目前，全省森林人家數量已突破600家。

“隨著林改的持續深化，林業經營機制進一步放活，我省林業產業快速發展，廣大林農在經營用材林的同時，大力發展油茶、花卉苗木、竹業、林下經濟、森林旅游等民生產業，促進了創業致富奔小康。”省林業局產業發展處負責人表示，2018年全省林業產業總產值預計達5904億元,比2013年增長63.5%。

經過多年發展，福建林業產業結構不斷優化。一方面，林業產業不斷從一產向二三產轉移，第三產業比重增長顯著，第二產業持續穩定；另一方面，產業規模效益明顯，產業競爭力有所增強。其中，林竹、花卉苗木、森林旅游等三大產業，已成為福建林業三大增長極。2017年，全省林竹產業總產值達3334億元，其中竹產業產值達606億元，位居全國第一；全省花卉種植面積達128.11萬畝，全產業鏈總產值達642.5億元；重點開發森林游憩、休閑、探險、體驗、康養等森林旅游產品，全省森林旅游人數達6205萬人次。

福建大力實施科技興林，為現代林業高質量發展提供了科技支撐。2012年以來，共實施省級以上林業科技項目433項，發布46項省地方林業標準，走出了一條科技興林的新路子。福建還將建設一批技術含量更高、質量一流的良種選育、大徑材培育、木竹加工利用、花卉等科技示范基地，在林下經濟、森林質量提升、生物多樣性保護、種苗產業化、無人機應用等方面取得更大的進展。

為做大做強林業產業，福建提出了實施林竹、花卉苗木、森林旅游等“三個千億”產業升級行動——到2020年，三大產業年產值分別達4000億元、1000億元、1500億元以上。

福建將繼續推進林業產業升級，主動融入鄉村振興和供給側結構性改革，大力開發林業多種功能，延長產業鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向林業產業聚集。尤其要做優以森林資源培育和林下經濟為主的第一產業，做強以林產品精深加工為主的第二產業，做足以森林生態旅游為主的第三產業，促進林業產業集約化、規模化、綠色化和品牌化發展，推動林業三產融合，形成現代林業產業體系。