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森林城市是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的直接體現，建設森林城市是加快造林綠化和生態文明建設的創新實踐。當前，世界各國都把發展城市森林作為城市現代化建設的重要手段,作為城市綜合實力的重要標志。我國啟動森林城市建設以來，至2017年已有137個城市創建成功。
黨的十八大以來特別是近幾年，萍鄉市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”重要戰略部署，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅定走“生態恢復促轉型”發展之路。中共萍鄉市第十二次代表大會指出：要著力改善城鄉面貌，使萍鄉的城市更宜居，生態更優良，鄉村更秀美，重塑“贛西明珠”新形象，努力建設“環境優美新萍鄉”。為實現這一目標，市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記“著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園”的重要指示精神，作出了創建國家森林城市的決策部署，并將其作為實現城市生態轉型、加快萍鄉市發展大變樣和建設“環境優美新萍鄉”的重大行動。為了認真總結萍鄉市創建國家森林城市工作，進一步推動“環境優美新萍鄉”建設，根據市有關領導的指示，2018年10月至11月，市決咨委、市林業局、市民進工委組織課題組進行了專題調查研究。
“創森”收獲——昔日江南煤都蝶變國家森林城市
從2014年1月經國家林業局批復同意“創森”以來，萍鄉市緊緊圍繞“煤都轉型森林城、吳楚通衢山水市”的建設理念，努力構建“林水相依、林城相依、林村相依、林居相依”的城市森林網絡空間格局，堅持黨委領導、政府主導、部門協同、上下聯動、全民參與，以創森工程為抓手，全面推進了國家森林城市創建。2018年10月獲得了“國家森林城市”榮譽稱號，“創森”工作成果豐碩，成效顯著。
城市森林網絡逐步完善。城市綠量逐年提升，綠色生態林網覆蓋城鄉。一是突出森林進城，建設了一批主城區閑置地綠化、城市休閑綠地工程。“創森”期間，累計增加園林綠地324.36萬平方米、公園綠地68.38萬平方米。改建完善了7處以高大喬木為主的城市森林公園、河道景觀帶和入城口景觀點，打造了66個適合市民休憩休閑的園林景觀帶、街心花園和小游園。建城區綠化覆蓋率42.56%，人均公園綠地面積11.91平方米，基本達到“出行300米見綠、500米見園”的休閑要求。二是突出園林下鄉，新增了長平山水美、仙鳳三寶、三灣、楠木生態休閑園等10余個田園綜合體。建設和完善了國家級濕地公園2個、省級自然保護區2處、國家森林公園2處、省級森林公園12處、森林鄉鎮14個、森林村莊129個。三是突出通道連綠，實施了萍實北大道、吳楚大道、中環路等城市主干道綠化提升改造工程。在滬昆高速、滬昆高鐵、昌栗高速、319國道、320國道等交通主干道兩側，深入推進彩化工程，林木綠化率達99.08%，實現了從“綠化萍鄉”到“彩化萍鄉”的新跨越。四是突出水系添綠，對全市主要水庫、河道周邊進行了綠化。結合海綿城市和水生態文明城市建設，全面推行“河庫長制”，重點打造沿河村、鎮、街綠化工程。以萍鄉“五水”(淥水、袁河、禾水、栗水、草河)河岸綠化為主線，以城區鵝湖、玉湖、萍水湖水岸綠化為重點，營造河岸風光，綠化河流水岸58.43公里，湖泊水岸林木綠化率達89.18%，基本實現了“林水相依”。
城市林業經濟快速發展。一是油茶基地建設領跑先行。將油茶產業與產業精準扶貧相結合，列為林業供給側改革的重要領域，積極爭取亞行貼息貸款、林權抵押貸款等信貸方式融資用于油茶基地建設，全市新建油茶面積達2.72萬畝，利用信息技術優勢無償幫助采購優質種苗、全程技術指導等方式進行點對點幫扶。二是林下經濟蓬勃發展。把涉林民營企業納入龍頭企業培育扶持范圍，對規模效益好、產業帶動面廣的林業龍頭企業實行掛牌保護，并給予資源保障、融資貼息等政策和財政支持，充分利用林下空間多模式發展林下經濟，呈現了安源區“林苗”、湘東區“林禽林畜”、上栗縣“林油”、蘆溪縣“林藥林蔬”和蓮花縣“林菌林蜂”等新模式，建設了各具特色的示范基地10.53萬畝。三是森林旅游異軍突起。緊扣“生態為本，文化為魂”主題，圍繞山水人文做文章，充分發揮資源優勢，包裝、推介、吸引民間資本投資森林旅游產業。重點開發森林養生、森林體驗和“森林人家”三種模式的森林旅游產品，樹立知名品牌，建成了一批森林旅游特色小鎮、特色村和森林人家20個、森林體驗基地3個、森林養生基地1個。新建森林步道150公里，形成了“開發建設有序、基礎設施完善、品牌特色明顯、綜合效益顯著”的森林旅游業新格局。“創森”期間，實現森林旅游年均游客接待量229萬人次，年均森林旅游總收入10.34億元。
城市礦山植被得到修復。大力實施荒山造林、封山育林、礦山復綠等工程。全市新造林面積9108.38公頃，平均每年新造林面積占市域面積的1.19%。以廢棄礦山治理和復綠為載體，分類施策實施28個礦山地質環境治理項目，大幅增加礦山植被，6萬多畝廢棄礦山變身綠地，老百姓在昔日礦山上種起了果樹、花草，辦起了鄉村游，實現了從賣煤炭到“賣風景”的嬗變。目前，全市森林面積達到251541.16公頃，森林覆蓋率達67.76%。
城市森林支撐有效提升。一是防控能力增強。加強森林防火，實行人防、技防、物防相結合，筑牢了森林防火墻，預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系和服務保障體系建設得到加強。全市連續6年無重特大森林火災，2017年林業有害生物成災率控制在0.01‰以下。二是管護力度加大。加大國有林場改革力度，深化了集體林權制度改革試點。進一步加強了城鄉綠化行政執法力度，嚴格實行森林采伐限額管理、林地定額管理制度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力地保護了森林、濕地和野生動植物資源，保護了綠色生態屏障。三是林業科學水平提升。按照“典型示范、輻射帶動、全面推進”的總體思路，多年來堅持開展送科技下鄉活動。近3年，組織林業科技人員重點開展森林城市創建和森林質量提升等科技服務活動。參與編撰了《江西省名木古樹》，出版發行了《江西濕地植物圖鑒》《江西林業有害生物圖鑒》學術專著兩部。完成實施林業科研項目5項，內容涵蓋林業基礎研究、珍貴樹種培育開發、濕地生態修復技術等方面，其中獲省科技進步二等獎1項、省林業科技成果二等獎1項，《一種廢棄煤礦地造林的方法》獲國家發明專利。2016年，市林業系統榮獲“全國造林綠化先進單位”。萍鄉市林業工作2015、2016、2017年連續三年榮獲全省所有設區市科學發展綜合考核第一名，連續三年獲得全省重大林業有害生物防控目標考核第一名，連續三年實現全省森林防火工作滿堂紅，并獲省政府表彰獎勵。
城市生態文化凸顯特色。一是生態科普主題鮮明。以國家級省級森林公園、濕地公園、自然保護區等為依托，建成了“以煤都歷史、紅色精神、綠色發展”為主題的森林文化科普場所9處以上。二是森林文化傳承發展。開展了全市名木古樹普查，對全市1803株古樹名木進行登記建檔，設立標志，落實管護責任人。將禪宗文化、道教文化、儺文化與森林文化緊密結合在一起，傳播尊重自然、保護自然的生態文明理念，弘揚了地方多樣性生態文化。三是森林活動精彩紛呈。開展了優質特色林產品推介、中小學生森林認知、武功山國際帳篷節、森林徒步大賽等森林文化休閑活動21場(次)。四是森林藝術豐富多樣。將藝術創作活動融入森林當中，設立了戶外森林創意作品創作、寫生、攝影等基地，開展了“護綠行動”兒童書畫大賽等森林藝術創作大賽，森林已經成為文藝作品重要的背景和素材來源。
萍鄉市雖榮膺“國家森林城市”稱號，但林業下一步如何向更高層次、更高質量發展，成為當前較為突出的問題。一是投入機制不健全，資金投入不足。雖建立了“政府引導、市場運作、社會參與”的投入機制，但部分創森項目計劃資金不能按時到位，建設任務未能如期完成。二是項目建設檔次有待提高。創森特色重點工程沒有充分發揮示范引領作用，全市尚缺少典型精品基地和有檔次的綠化景觀亮點工程，景觀優美、植物多樣、特色鮮明、亮點突出的城市公園、城郊公園較少。三是城市綠化檔次、品位還不高，城鄉通道綠化還有差距。綠量分布不均勻，建成區受城區規劃限制，綠地不夠，景觀效果不佳。四是生態文化從廣度和深度上有待進一步弘揚。
“創森”啟示——“讓綠色發展理念在萍鄉落地生根”
萍鄉是資源枯竭型工礦城市，對藍天碧水充滿強烈的渴望，在城市轉型之路上矢志不渝追求綠色發展。我們從“創森”工作中得出的啟示，就是要“讓綠色發展理念在萍鄉落地生根”。
堅持綠色規劃、精準定位，是創建國家森林城市的重要前提。城市與森林和諧共存，人與自然和諧相處，是生態城市建設的重要目標和內在要求。“創森”伊始，萍鄉市就聘請了國家林業局調查規劃設計院進行調研，2016年7月完成了《萍鄉市國家森林城市建設總體規劃(2016-2025年)》。《規劃》揭示了萍鄉創建森林城市的歷程和重大意義，分析了有利條件和優勢，緊扣萍鄉地理區位、資源稟賦、城市風貌、歷史文脈和未來城市發展戰略實際，確立了“煤都轉型森林城，吳楚通衢山水市”的國家森林城市定位，構筑了“一核兩軸三區五帶眾星”的總體布局框架，并提出了森林生態、森林產業、森林文化、森林支撐等四大體系建設的路徑以及規劃實施的保障措施，科學繪制了萍鄉市創建國家森林城市的宏偉藍圖。全市上下堅定不移推進了這個《規劃》的實施，這是“創森”得以成功的重要前提基礎。
堅持綠化擔當、高位推動，是打好創森戰役的重要保障。“國家森林城市”是國家對一個城市在生態建設方面的最高評價，是最具權威性、最能反映一個城市生態建設整體水平的榮譽稱號。為爭取這個榮譽，市委、市政府把“創森”作為“年年有變化、三年大變樣”的一項重要工作任務，主要領導親自安排部署打響“創森”戰役，親臨一線督促檢查，并成立了以市長為組長、市直34個相關部門及各縣(區)為成員單位的“創森”領導小組。按照《規劃》要求，制定、出臺了實施方案，分解重點工作任務，明確了建設目標和重點，簽訂了責任狀，將市、縣同創森林城市作為創建國家森林城市工作的重要內容，實行嚴格的目標責任制和工期倒排制，落實責任具體到人。同時，對各地、各單位“創森”任務完成情況、項目建設進度情況，采取定期與不定期檢查的方式進行督導考核，確保了各項工作落實到位。截至2016年，萍鄉市蘆溪、蓮花、上栗先后成功創建并榮膺“省級森林城市”稱號，成為全省所有縣全部成功創建“省級森林城市”的設區市之一。
堅持綠化統籌、突顯特色，是打造生態文明“萍鄉樣板”的重要抓手。林業是一個打基礎、管長遠的事業，兼有生態建設保護的主體功能和綠色生產的經濟功能，集自然資源、生態景觀、生物多樣性于一身，是生態文明建設的關鍵領域和美麗城市建設的核心元素。實踐證明，萍鄉市“創森”過程實際上是全面推進城鄉綠化一體化，改善生態環境，增強城市可持續發展能力，打造生態文明“萍鄉樣板”的過程。我們堅持立足萍鄉實際，發揮萍鄉優勢，強化創建這一抓手，把深入創建國家森林城市作為推進生態文明先行示范區建設的有效載體和工作重點，統籌推進城市、縣(區)、鄉(鎮)、村(處)一體化全域綠化建設，協調推進國家海綿城市、水生態文明城市、衛生城市、文明城市一體化城市創建工作，著力推進生態城市、生態縣(區)、生態鄉(鎮)、生態村、生態片等示范區創建，探索了路徑，積累了經驗，逐步形成江西生態文明先行示范區“萍鄉樣板”。
堅持綠色惠民、共建共享，是弘揚森林生態文化的重要源泉。“綠色是最好的發展，生態是最普惠的民生”。在“創森”實踐中，全市上下始終堅持綠色惠民、共建共享，注重做到“三個發揮”：發揮森林生態效益，共建環境生活品質；發揮森林經濟效益，提升經濟生活品質；發揮森林社會效益，共享社會生活品質。在生態效益方面，著力建設了一批生態公益林和國家級省級自然保護區；在經濟效益方面，深入推進國有林場改革，發揮林業在鄉村振興中的作用，加快了林業產業和森林旅游的發展；在社會效益方面，注重加強森林文化的宣傳教育，廣泛通過新聞媒體、互聯網絡等多種渠道，做好“心中播綠”文章，同唱“綠韻萍鄉”的主旋律，努力推進生產生活方式的轉變，讓全民共同參與生態建設，共享發展成果。
堅持綠色崛起、轉型升級，是新時代推動高質量跨越式發展的重要使命。當前萍鄉市正處在推進轉型升級、高質量跨越式發展的關鍵時期，迫切需要以良好的生態環境為可持續發展提供支撐。要改善萍鄉市的生態環境，實現發展方式轉變，就必須正確處理經濟社會發展與生態環境建設的關系，一方面，要下大力氣調整產業結構，促進產業升級，實現直接減排；另一方面，要突出林業主導作用，發揮森林吸碳固碳、吸塵滯塵、調節氣候等功能，不斷增大環境容量，實現間接減排。因此，依托林業這一規模最大的綠色產業和循環經濟體，發展綠色經濟，實現綠色發展、循環發展和低碳發展，對萍鄉市經濟轉型具有極其重要的戰略意義，是一項刻不容緩的重要任務。全市上下務必切實肩負起新時代賦予的重要使命，時刻保持“綠化是第一招商環境、第一基礎設施、第一生態資源、第一景觀要素”的意識，牢固樹立“打造綠水青山也是政績”的發展理念，把大力植樹造林、改善生態環境、建設綠水青山作為經濟社會發展的重要內容和目標，統籌當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益，自覺把改善生態環境作為人民群眾最根本的利益來維護，把生態效益作為最長遠的經濟效益來追求，推動全市生態文明建設和城市轉型升級不斷取得新成效、再上新臺階。
“創森”引領——建設“環境優美新萍鄉”
萍鄉市國家森林城市創建傳播了生態觀和綠色發展理念，體現了與時俱進的綠色情懷和責任擔當，成為展現綠色發展、生態文明理念的生動實踐。“創森”成果來之不易，鞏固和發展“創森”成果更為重要，全市上下要繼續堅持問題導向和目標導向，以持續深入創建國家森林城市為引領，加快建設環境優美新萍鄉。為此，提出以下工作建議。
以綠色規劃為引領，積極構建生態宜居新萍鄉。要以榮獲“國家森林城市”為新的起點，把這項造福當代、惠及子孫的偉大事業持之以恒地抓下去，把“國家森林城市”的“金字招牌”擦得更亮，把我們的森林城市建設得更美好。繼續按照國家森林城市總體規劃定位、空間布局、指標體系，結合“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”和海綿城市、水生態文明城市、鄉村振興的總體要求，對標對表，統籌抓好《萍鄉市水生態文明城市總體規劃》《萍鄉市海綿城市總體規劃》《中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》等規劃和方案的落實，抓重點，補短板，強弱項，著力推進建設天藍地綠水清、宜居宜業宜游的生態宜居新萍鄉。
以城鄉綠化為抓手，全力繪就“充滿活力富有魅力”的贛西綠色之都。森林是唯一有生命并持續增值的基礎設施，擁有著大自然最美的色調。要加強城區、鄉村山體山林保護，制定保護條例，強化保護措施，全面推行“林長制”“山長制”，大力實施“增綠、護綠、活綠、用綠”工程，提高綠化品位和檔次，加快推進萍鄉市全域“創森”，加快推進上栗、蘆溪、蓮花三縣“國家森林城市建設”步伐。大力推進城市森林化、村鎮園林化、道路林網化、山崗景觀化，建成一批景觀優美、生物多樣、特色鮮明、亮點突出的森林村鎮、森林公園、濕地公園、城郊公園。大力推進交界區域造林綠化，積極打造具有地方特色、生態共享的“贛湘友誼林”“萍吉友誼林”“萍宜友誼林”，建設邊界區域性森林公園。以水生態系統修復為重點，加強“五水”流域治理，打造提升萍水湖濕地公園、栗江濕地公園、袁河濕地公園、蓮江濕地公園，建設草水濕地公園等一批萍鄉特色公園，提高水生態系統承載能力，提升城市品位。要持續提升中心城區森林質量，逐步優化和調整森林樹種結構，繼續加快重點區域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，提升打造聚龍湖體育公園、迎鳳公園、橫龍公園等一批公園、廣場綠地，把萍鄉市森林城市建設推向更高層次，努力達到城中林蔭氣爽、山區碧水青翠、平原花香鳥語、鄉村花果飄香，逐漸呈現出“滿目青山綠水，處處田園風光”的景象，使城市鄉村更加“充滿活力富有魅力”。
以生態創新為動力，切實保障綠化美化彩化投入。堅持走“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯創”的多元化籌資路子，以投入機制創新保障“創森”目標的實現。建立穩定的資金投入渠道，確保市、縣兩級財政預算安排專項資金穩定增長。建立健全林業多元投入保障機制、森林和濕地生態補償機制、金融扶持林業生態建設機制，加快推進森林資源資產評估、林業抵押擔保等融資平臺建設，完善森林保險制度。同時，采取有效措施積極倡導各類投資主體參與林業開發，鼓勵機關、企事業單位和個人建設社區綠地、承包造林、租賃造園、義務植樹、綠地認養，廣泛動員全社會的力量參與“創森”項目大建設。要加大招商引資力度，制定優惠政策鼓勵吸引民營企業投入“創森”，推動民營資金資本“進山入林”，匯聚全市“活綠”動力。
以綠色惠民為目標，加快做大做強萍鄉市林業產業。中共中央“十三五”規劃建議指出，堅持綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式。為此，我們要堅持生態與發展共進，做到既要“葉子”，又要“票子”，以綠、富雙贏的成果體現“創森”的成效。一方面要不斷提高產業發展的能源消耗、環境保護、生產安全、質量控制標準，培育壯大低碳、環保產業，控制限制和禁止類產業發展，積極淘汰落后產能，打造生態型產業體系。另一方面要依托城市森林生態資源，在城市建設中主動為生態景觀“留白”，高質量高標準力推城市綠化、生態造林和公園建設。要加快建立高效林業產業體系，做好“山”的文章，深挖“林”的潛力，積極發展“林下經濟”，推動林業一二三產業協調發展。要加快完善集體林權制度改革、國有林場改革和森林生態執法模式創新，強化生態管護和嚴格執法。要把發展林業經濟與脫貧攻堅、鄉村振興緊密結合起來，引導貧困地區、生態林區和廣大農村把生態資源優勢轉化為可持續的發展優勢，采取“合作社+資金+林地+貧困戶”等經營模式，著力解決好青山綠水掩蓋下的貧窮問題、林業發展動力不足問題、農民增收短板問題。
以森林文化為紐帶，全力打造多元化復合型旅游目的地。山水是城市的靈氣，綠色是城市的生機。“山水文章各有時運,山水藉文章以顯,文章亦憑山水以傳”。要以文化為紐帶，進一步發掘森林旅游中的森林文化,充實森林旅游的科普和文化內涵,實現生態系統與文化旅游良性互動,遵從以人為本，道法自然，一脈相承的原則，認真發掘自然資源景觀、歷史人文景觀，深入挖掘“創森”文化，積極弘揚“塞罕壩精神”，在萍鄉市形成一種尊重自然、熱愛自然和善待自然的社會風尚。積極探索“文化+”模式，將森林城市生態基礎與城市文化、安源紅色文化相結合，大力培育“萍實”紅色文化，突出地方特色，持續舉辦武功山帳篷節、杜鵑花節、桂花節、玉皇山森林體驗、蓮花國際荷花節、森林攝影、谷雨詩會等森林文化體驗活動，通過多形式、多層次的生態節事活動，著力建設一批山水特色鮮明、傳播功能顯著、自然優勢突出、文化內涵豐富的標志性綠色文化設施平臺。充分發揮高校、研究機構作用，開展研學創作實踐活動，推出一批具有萍鄉特色、反映時代需求的生態文化藝術產品和作品，讓城市森林文化處處飄香。探索建立“綠色+”模式，一要著力打造萍鄉市綠色旅游產品體系，圍繞旅游業各大要素，發展綠色景區、綠色交通、綠色餐飲、綠色商品等，建設武功山5A景區、云中草原、楊岐山、青草湖、四八門、安源山、玉皇山等景區地標，培育做大萍鄉茶油、甘源食品、杜仲、金線蓮等一批產品品牌，形成各領域各層次的萍鄉綠色產品地標；二要著力打造綠色經營體系，大力推行最優質的綠色營銷、互聯網運行管理與服務，充分利用綠色資源和鄉土資源，發展特色旅游產業，做大做強“幸福村”“仙鳳三寶”“陽光花海”“山水美”“海綿村鎮”等一批鄉村文旅田園旅游綜合體；三要著力打造綠色發展制度體系，建設完善綠色發展法律法規，建立綠色認證制度、旅游環境監測預警機制、綠色發展執法監管制度，探索制定出臺“國家海綿城市建設導則”等制度體系，為生態綠色發展提供“萍鄉方案”和“萍鄉樣板”。
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黨的十八大以來特別是近幾年，萍鄉市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”重要戰略部署，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅定走“生態恢復促轉型”發展之路。中共萍鄉市第十二次代表大會指出：要著力改善城鄉面貌，使萍鄉的城市更宜居，生態更優良，鄉村更秀美，重塑“贛西明珠”新形象，努力建設“環境優美新萍鄉”。為實現這一目標，市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記“著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園”的重要指示精神，作出了創建國家森林城市的決策部署，并將其作為實現城市生態轉型、加快萍鄉市發展大變樣和建設“環境優美新萍鄉”的重大行動。為了認真總結萍鄉市創建國家森林城市工作，進一步推動“環境優美新萍鄉”建設，根據市有關領導的指示，2018年10月至11月，市決咨委、市林業局、市民進工委組織課題組進行了專題調查研究。
“創森”收獲——昔日江南煤都蝶變國家森林城市
從2014年1月經國家林業局批復同意“創森”以來，萍鄉市緊緊圍繞“煤都轉型森林城、吳楚通衢山水市”的建設理念，努力構建“林水相依、林城相依、林村相依、林居相依”的城市森林網絡空間格局，堅持黨委領導、政府主導、部門協同、上下聯動、全民參與，以創森工程為抓手，全面推進了國家森林城市創建。2018年10月獲得了“國家森林城市”榮譽稱號，“創森”工作成果豐碩，成效顯著。
城市森林網絡逐步完善。城市綠量逐年提升，綠色生態林網覆蓋城鄉。一是突出森林進城，建設了一批主城區閑置地綠化、城市休閑綠地工程。“創森”期間，累計增加園林綠地324.36萬平方米、公園綠地68.38萬平方米。改建完善了7處以高大喬木為主的城市森林公園、河道景觀帶和入城口景觀點，打造了66個適合市民休憩休閑的園林景觀帶、街心花園和小游園。建城區綠化覆蓋率42.56%，人均公園綠地面積11.91平方米，基本達到“出行300米見綠、500米見園”的休閑要求。二是突出園林下鄉，新增了長平山水美、仙鳳三寶、三灣、楠木生態休閑園等10余個田園綜合體。建設和完善了國家級濕地公園2個、省級自然保護區2處、國家森林公園2處、省級森林公園12處、森林鄉鎮14個、森林村莊129個。三是突出通道連綠，實施了萍實北大道、吳楚大道、中環路等城市主干道綠化提升改造工程。在滬昆高速、滬昆高鐵、昌栗高速、319國道、320國道等交通主干道兩側，深入推進彩化工程，林木綠化率達99.08%，實現了從“綠化萍鄉”到“彩化萍鄉”的新跨越。四是突出水系添綠，對全市主要水庫、河道周邊進行了綠化。結合海綿城市和水生態文明城市建設，全面推行“河庫長制”，重點打造沿河村、鎮、街綠化工程。以萍鄉“五水”(淥水、袁河、禾水、栗水、草河)河岸綠化為主線，以城區鵝湖、玉湖、萍水湖水岸綠化為重點，營造河岸風光，綠化河流水岸58.43公里，湖泊水岸林木綠化率達89.18%，基本實現了“林水相依”。
城市林業經濟快速發展。一是油茶基地建設領跑先行。將油茶產業與產業精準扶貧相結合，列為林業供給側改革的重要領域，積極爭取亞行貼息貸款、林權抵押貸款等信貸方式融資用于油茶基地建設，全市新建油茶面積達2.72萬畝，利用信息技術優勢無償幫助采購優質種苗、全程技術指導等方式進行點對點幫扶。二是林下經濟蓬勃發展。把涉林民營企業納入龍頭企業培育扶持范圍，對規模效益好、產業帶動面廣的林業龍頭企業實行掛牌保護，并給予資源保障、融資貼息等政策和財政支持，充分利用林下空間多模式發展林下經濟，呈現了安源區“林苗”、湘東區“林禽林畜”、上栗縣“林油”、蘆溪縣“林藥林蔬”和蓮花縣“林菌林蜂”等新模式，建設了各具特色的示范基地10.53萬畝。三是森林旅游異軍突起。緊扣“生態為本，文化為魂”主題，圍繞山水人文做文章，充分發揮資源優勢，包裝、推介、吸引民間資本投資森林旅游產業。重點開發森林養生、森林體驗和“森林人家”三種模式的森林旅游產品，樹立知名品牌，建成了一批森林旅游特色小鎮、特色村和森林人家20個、森林體驗基地3個、森林養生基地1個。新建森林步道150公里，形成了“開發建設有序、基礎設施完善、品牌特色明顯、綜合效益顯著”的森林旅游業新格局。“創森”期間，實現森林旅游年均游客接待量229萬人次，年均森林旅游總收入10.34億元。
城市礦山植被得到修復。大力實施荒山造林、封山育林、礦山復綠等工程。全市新造林面積9108.38公頃，平均每年新造林面積占市域面積的1.19%。以廢棄礦山治理和復綠為載體，分類施策實施28個礦山地質環境治理項目，大幅增加礦山植被，6萬多畝廢棄礦山變身綠地，老百姓在昔日礦山上種起了果樹、花草，辦起了鄉村游，實現了從賣煤炭到“賣風景”的嬗變。目前，全市森林面積達到251541.16公頃，森林覆蓋率達67.76%。
城市森林支撐有效提升。一是防控能力增強。加強森林防火，實行人防、技防、物防相結合，筑牢了森林防火墻，預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系和服務保障體系建設得到加強。全市連續6年無重特大森林火災，2017年林業有害生物成災率控制在0.01‰以下。二是管護力度加大。加大國有林場改革力度，深化了集體林權制度改革試點。進一步加強了城鄉綠化行政執法力度，嚴格實行森林采伐限額管理、林地定額管理制度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，有力地保護了森林、濕地和野生動植物資源，保護了綠色生態屏障。三是林業科學水平提升。按照“典型示范、輻射帶動、全面推進”的總體思路，多年來堅持開展送科技下鄉活動。近3年，組織林業科技人員重點開展森林城市創建和森林質量提升等科技服務活動。參與編撰了《江西省名木古樹》，出版發行了《江西濕地植物圖鑒》《江西林業有害生物圖鑒》學術專著兩部。完成實施林業科研項目5項，內容涵蓋林業基礎研究、珍貴樹種培育開發、濕地生態修復技術等方面，其中獲省科技進步二等獎1項、省林業科技成果二等獎1項，《一種廢棄煤礦地造林的方法》獲國家發明專利。2016年，市林業系統榮獲“全國造林綠化先進單位”。萍鄉市林業工作2015、2016、2017年連續三年榮獲全省所有設區市科學發展綜合考核第一名，連續三年獲得全省重大林業有害生物防控目標考核第一名，連續三年實現全省森林防火工作滿堂紅，并獲省政府表彰獎勵。
城市生態文化凸顯特色。一是生態科普主題鮮明。以國家級省級森林公園、濕地公園、自然保護區等為依托，建成了“以煤都歷史、紅色精神、綠色發展”為主題的森林文化科普場所9處以上。二是森林文化傳承發展。開展了全市名木古樹普查，對全市1803株古樹名木進行登記建檔，設立標志，落實管護責任人。將禪宗文化、道教文化、儺文化與森林文化緊密結合在一起，傳播尊重自然、保護自然的生態文明理念，弘揚了地方多樣性生態文化。三是森林活動精彩紛呈。開展了優質特色林產品推介、中小學生森林認知、武功山國際帳篷節、森林徒步大賽等森林文化休閑活動21場(次)。四是森林藝術豐富多樣。將藝術創作活動融入森林當中，設立了戶外森林創意作品創作、寫生、攝影等基地，開展了“護綠行動”兒童書畫大賽等森林藝術創作大賽，森林已經成為文藝作品重要的背景和素材來源。
萍鄉市雖榮膺“國家森林城市”稱號，但林業下一步如何向更高層次、更高質量發展，成為當前較為突出的問題。一是投入機制不健全，資金投入不足。雖建立了“政府引導、市場運作、社會參與”的投入機制，但部分創森項目計劃資金不能按時到位，建設任務未能如期完成。二是項目建設檔次有待提高。創森特色重點工程沒有充分發揮示范引領作用，全市尚缺少典型精品基地和有檔次的綠化景觀亮點工程，景觀優美、植物多樣、特色鮮明、亮點突出的城市公園、城郊公園較少。三是城市綠化檔次、品位還不高，城鄉通道綠化還有差距。綠量分布不均勻，建成區受城區規劃限制，綠地不夠，景觀效果不佳。四是生態文化從廣度和深度上有待進一步弘揚。
“創森”啟示——“讓綠色發展理念在萍鄉落地生根”
萍鄉是資源枯竭型工礦城市，對藍天碧水充滿強烈的渴望，在城市轉型之路上矢志不渝追求綠色發展。我們從“創森”工作中得出的啟示，就是要“讓綠色發展理念在萍鄉落地生根”。
堅持綠色規劃、精準定位，是創建國家森林城市的重要前提。城市與森林和諧共存，人與自然和諧相處，是生態城市建設的重要目標和內在要求。“創森”伊始，萍鄉市就聘請了國家林業局調查規劃設計院進行調研，2016年7月完成了《萍鄉市國家森林城市建設總體規劃(2016-2025年)》。《規劃》揭示了萍鄉創建森林城市的歷程和重大意義，分析了有利條件和優勢，緊扣萍鄉地理區位、資源稟賦、城市風貌、歷史文脈和未來城市發展戰略實際，確立了“煤都轉型森林城，吳楚通衢山水市”的國家森林城市定位，構筑了“一核兩軸三區五帶眾星”的總體布局框架，并提出了森林生態、森林產業、森林文化、森林支撐等四大體系建設的路徑以及規劃實施的保障措施，科學繪制了萍鄉市創建國家森林城市的宏偉藍圖。全市上下堅定不移推進了這個《規劃》的實施，這是“創森”得以成功的重要前提基礎。
堅持綠化擔當、高位推動，是打好創森戰役的重要保障。“國家森林城市”是國家對一個城市在生態建設方面的最高評價，是最具權威性、最能反映一個城市生態建設整體水平的榮譽稱號。為爭取這個榮譽，市委、市政府把“創森”作為“年年有變化、三年大變樣”的一項重要工作任務，主要領導親自安排部署打響“創森”戰役，親臨一線督促檢查，并成立了以市長為組長、市直34個相關部門及各縣(區)為成員單位的“創森”領導小組。按照《規劃》要求，制定、出臺了實施方案，分解重點工作任務，明確了建設目標和重點，簽訂了責任狀，將市、縣同創森林城市作為創建國家森林城市工作的重要內容，實行嚴格的目標責任制和工期倒排制，落實責任具體到人。同時，對各地、各單位“創森”任務完成情況、項目建設進度情況，采取定期與不定期檢查的方式進行督導考核，確保了各項工作落實到位。截至2016年，萍鄉市蘆溪、蓮花、上栗先后成功創建并榮膺“省級森林城市”稱號，成為全省所有縣全部成功創建“省級森林城市”的設區市之一。
堅持綠化統籌、突顯特色，是打造生態文明“萍鄉樣板”的重要抓手。林業是一個打基礎、管長遠的事業，兼有生態建設保護的主體功能和綠色生產的經濟功能，集自然資源、生態景觀、生物多樣性于一身，是生態文明建設的關鍵領域和美麗城市建設的核心元素。實踐證明，萍鄉市“創森”過程實際上是全面推進城鄉綠化一體化，改善生態環境，增強城市可持續發展能力，打造生態文明“萍鄉樣板”的過程。我們堅持立足萍鄉實際，發揮萍鄉優勢，強化創建這一抓手，把深入創建國家森林城市作為推進生態文明先行示范區建設的有效載體和工作重點，統籌推進城市、縣(區)、鄉(鎮)、村(處)一體化全域綠化建設，協調推進國家海綿城市、水生態文明城市、衛生城市、文明城市一體化城市創建工作，著力推進生態城市、生態縣(區)、生態鄉(鎮)、生態村、生態片等示范區創建，探索了路徑，積累了經驗，逐步形成江西生態文明先行示范區“萍鄉樣板”。
堅持綠色惠民、共建共享，是弘揚森林生態文化的重要源泉。“綠色是最好的發展，生態是最普惠的民生”。在“創森”實踐中，全市上下始終堅持綠色惠民、共建共享，注重做到“三個發揮”：發揮森林生態效益，共建環境生活品質；發揮森林經濟效益，提升經濟生活品質；發揮森林社會效益，共享社會生活品質。在生態效益方面，著力建設了一批生態公益林和國家級省級自然保護區；在經濟效益方面，深入推進國有林場改革，發揮林業在鄉村振興中的作用，加快了林業產業和森林旅游的發展；在社會效益方面，注重加強森林文化的宣傳教育，廣泛通過新聞媒體、互聯網絡等多種渠道，做好“心中播綠”文章，同唱“綠韻萍鄉”的主旋律，努力推進生產生活方式的轉變，讓全民共同參與生態建設，共享發展成果。
堅持綠色崛起、轉型升級，是新時代推動高質量跨越式發展的重要使命。當前萍鄉市正處在推進轉型升級、高質量跨越式發展的關鍵時期，迫切需要以良好的生態環境為可持續發展提供支撐。要改善萍鄉市的生態環境，實現發展方式轉變，就必須正確處理經濟社會發展與生態環境建設的關系，一方面，要下大力氣調整產業結構，促進產業升級，實現直接減排；另一方面，要突出林業主導作用，發揮森林吸碳固碳、吸塵滯塵、調節氣候等功能，不斷增大環境容量，實現間接減排。因此，依托林業這一規模最大的綠色產業和循環經濟體，發展綠色經濟，實現綠色發展、循環發展和低碳發展，對萍鄉市經濟轉型具有極其重要的戰略意義，是一項刻不容緩的重要任務。全市上下務必切實肩負起新時代賦予的重要使命，時刻保持“綠化是第一招商環境、第一基礎設施、第一生態資源、第一景觀要素”的意識，牢固樹立“打造綠水青山也是政績”的發展理念，把大力植樹造林、改善生態環境、建設綠水青山作為經濟社會發展的重要內容和目標，統籌當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益，自覺把改善生態環境作為人民群眾最根本的利益來維護，把生態效益作為最長遠的經濟效益來追求，推動全市生態文明建設和城市轉型升級不斷取得新成效、再上新臺階。
“創森”引領——建設“環境優美新萍鄉”
萍鄉市國家森林城市創建傳播了生態觀和綠色發展理念，體現了與時俱進的綠色情懷和責任擔當，成為展現綠色發展、生態文明理念的生動實踐。“創森”成果來之不易，鞏固和發展“創森”成果更為重要，全市上下要繼續堅持問題導向和目標導向，以持續深入創建國家森林城市為引領，加快建設環境優美新萍鄉。為此，提出以下工作建議。
以綠色規劃為引領，積極構建生態宜居新萍鄉。要以榮獲“國家森林城市”為新的起點，把這項造福當代、惠及子孫的偉大事業持之以恒地抓下去，把“國家森林城市”的“金字招牌”擦得更亮，把我們的森林城市建設得更美好。繼續按照國家森林城市總體規劃定位、空間布局、指標體系，結合“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”和海綿城市、水生態文明城市、鄉村振興的總體要求，對標對表，統籌抓好《萍鄉市水生態文明城市總體規劃》《萍鄉市海綿城市總體規劃》《中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府關于實施鄉村振興戰略的意見》等規劃和方案的落實，抓重點，補短板，強弱項，著力推進建設天藍地綠水清、宜居宜業宜游的生態宜居新萍鄉。
以城鄉綠化為抓手，全力繪就“充滿活力富有魅力”的贛西綠色之都。森林是唯一有生命并持續增值的基礎設施，擁有著大自然最美的色調。要加強城區、鄉村山體山林保護，制定保護條例，強化保護措施，全面推行“林長制”“山長制”，大力實施“增綠、護綠、活綠、用綠”工程，提高綠化品位和檔次，加快推進萍鄉市全域“創森”，加快推進上栗、蘆溪、蓮花三縣“國家森林城市建設”步伐。大力推進城市森林化、村鎮園林化、道路林網化、山崗景觀化，建成一批景觀優美、生物多樣、特色鮮明、亮點突出的森林村鎮、森林公園、濕地公園、城郊公園。大力推進交界區域造林綠化，積極打造具有地方特色、生態共享的“贛湘友誼林”“萍吉友誼林”“萍宜友誼林”，建設邊界區域性森林公園。以水生態系統修復為重點，加強“五水”流域治理，打造提升萍水湖濕地公園、栗江濕地公園、袁河濕地公園、蓮江濕地公園，建設草水濕地公園等一批萍鄉特色公園，提高水生態系統承載能力，提升城市品位。要持續提升中心城區森林質量，逐步優化和調整森林樹種結構，繼續加快重點區域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，提升打造聚龍湖體育公園、迎鳳公園、橫龍公園等一批公園、廣場綠地，把萍鄉市森林城市建設推向更高層次，努力達到城中林蔭氣爽、山區碧水青翠、平原花香鳥語、鄉村花果飄香，逐漸呈現出“滿目青山綠水，處處田園風光”的景象，使城市鄉村更加“充滿活力富有魅力”。
以生態創新為動力，切實保障綠化美化彩化投入。堅持走“政府引導、社會參與、市場運作、資金整合、各方聯創”的多元化籌資路子，以投入機制創新保障“創森”目標的實現。建立穩定的資金投入渠道，確保市、縣兩級財政預算安排專項資金穩定增長。建立健全林業多元投入保障機制、森林和濕地生態補償機制、金融扶持林業生態建設機制，加快推進森林資源資產評估、林業抵押擔保等融資平臺建設，完善森林保險制度。同時，采取有效措施積極倡導各類投資主體參與林業開發，鼓勵機關、企事業單位和個人建設社區綠地、承包造林、租賃造園、義務植樹、綠地認養，廣泛動員全社會的力量參與“創森”項目大建設。要加大招商引資力度，制定優惠政策鼓勵吸引民營企業投入“創森”，推動民營資金資本“進山入林”，匯聚全市“活綠”動力。
以綠色惠民為目標，加快做大做強萍鄉市林業產業。中共中央“十三五”規劃建議指出，堅持綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式。為此，我們要堅持生態與發展共進，做到既要“葉子”，又要“票子”，以綠、富雙贏的成果體現“創森”的成效。一方面要不斷提高產業發展的能源消耗、環境保護、生產安全、質量控制標準，培育壯大低碳、環保產業，控制限制和禁止類產業發展，積極淘汰落后產能，打造生態型產業體系。另一方面要依托城市森林生態資源，在城市建設中主動為生態景觀“留白”，高質量高標準力推城市綠化、生態造林和公園建設。要加快建立高效林業產業體系，做好“山”的文章，深挖“林”的潛力，積極發展“林下經濟”，推動林業一二三產業協調發展。要加快完善集體林權制度改革、國有林場改革和森林生態執法模式創新，強化生態管護和嚴格執法。要把發展林業經濟與脫貧攻堅、鄉村振興緊密結合起來，引導貧困地區、生態林區和廣大農村把生態資源優勢轉化為可持續的發展優勢，采取“合作社+資金+林地+貧困戶”等經營模式，著力解決好青山綠水掩蓋下的貧窮問題、林業發展動力不足問題、農民增收短板問題。
以森林文化為紐帶，全力打造多元化復合型旅游目的地。山水是城市的靈氣，綠色是城市的生機。“山水文章各有時運,山水藉文章以顯,文章亦憑山水以傳”。要以文化為紐帶，進一步發掘森林旅游中的森林文化,充實森林旅游的科普和文化內涵,實現生態系統與文化旅游良性互動,遵從以人為本，道法自然，一脈相承的原則，認真發掘自然資源景觀、歷史人文景觀，深入挖掘“創森”文化，積極弘揚“塞罕壩精神”，在萍鄉市形成一種尊重自然、熱愛自然和善待自然的社會風尚。積極探索“文化+”模式，將森林城市生態基礎與城市文化、安源紅色文化相結合，大力培育“萍實”紅色文化，突出地方特色，持續舉辦武功山帳篷節、杜鵑花節、桂花節、玉皇山森林體驗、蓮花國際荷花節、森林攝影、谷雨詩會等森林文化體驗活動，通過多形式、多層次的生態節事活動，著力建設一批山水特色鮮明、傳播功能顯著、自然優勢突出、文化內涵豐富的標志性綠色文化設施平臺。充分發揮高校、研究機構作用，開展研學創作實踐活動，推出一批具有萍鄉特色、反映時代需求的生態文化藝術產品和作品，讓城市森林文化處處飄香。探索建立“綠色+”模式，一要著力打造萍鄉市綠色旅游產品體系，圍繞旅游業各大要素，發展綠色景區、綠色交通、綠色餐飲、綠色商品等，建設武功山5A景區、云中草原、楊岐山、青草湖、四八門、安源山、玉皇山等景區地標，培育做大萍鄉茶油、甘源食品、杜仲、金線蓮等一批產品品牌，形成各領域各層次的萍鄉綠色產品地標；二要著力打造綠色經營體系，大力推行最優質的綠色營銷、互聯網運行管理與服務，充分利用綠色資源和鄉土資源，發展特色旅游產業，做大做強“幸福村”“仙鳳三寶”“陽光花海”“山水美”“海綿村鎮”等一批鄉村文旅田園旅游綜合體；三要著力打造綠色發展制度體系，建設完善綠色發展法律法規，建立綠色認證制度、旅游環境監測預警機制、綠色發展執法監管制度，探索制定出臺“國家海綿城市建設導則”等制度體系，為生態綠色發展提供“萍鄉方案”和“萍鄉樣板”。
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