劃定并完成4個(gè)　國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見(jiàn)》和《退耕還林條例》的規(guī)定，西藏于2002年啟動(dòng)了退耕還林工程，到2018年底，累計(jì)完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林造林任務(wù)47.9萬(wàn)畝，覆蓋全區(qū)7市（地）、53區(qū)（縣）、10.21萬(wàn)戶(hù)、57.26萬(wàn)人。

　　記者從自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到，十八大以來(lái)，西藏累計(jì)完成新一輪退耕還林工程22.9萬(wàn)畝，工程覆蓋全區(qū)7市（地）、48縣（區(qū)），惠及4.95萬(wàn)戶(hù)、26.64萬(wàn)人，其中貧困戶(hù)18128戶(hù)、84513人。

　　為確保新一輪退耕還林還草工程的實(shí)施，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等部門(mén)于去年聯(lián)合印發(fā)了《西藏自治區(qū)新一輪退耕還林還草工程管理暫行辦法》，通過(guò)實(shí)施退耕還林工程，增加了林草植被，加快了國(guó)土綠化進(jìn)程，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)牧民收入，對(duì)改善高原生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　一直以來(lái)，西藏還高度重視西藏荒漠化沙化，持續(xù)開(kāi)展防沙治沙項(xiàng)目。十八大以來(lái)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)安全屏障防沙治沙、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)和防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)等工程，累計(jì)完成各類(lèi)沙化土地治理33萬(wàn)公頃。有序劃定并完成了噶爾縣、定結(jié)縣、仲巴縣、薩嘎縣4個(gè)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，對(duì)不適宜治理的4萬(wàn)公頃沙化土地封禁保護(hù)。

　　區(qū)林業(yè)和草原局還先后印發(fā)了《西藏自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法》《西藏自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管護(hù)人員管理辦法》，研究制定了《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期防沙治沙追趕先進(jìn)省（區(qū)）工作方案》等，力求從制度層面推進(jìn)全區(qū)防沙治沙工作。“通過(guò)工程實(shí)施，促進(jìn)了沙化土地的生態(tài)修復(fù)，遏制了沙化土地的進(jìn)一步惡化和擴(kuò)展，局部沙化嚴(yán)重的區(qū)域得到有效治理，沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，道路、交通、安居等有了良好保障，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。”自治區(qū)林業(yè)和草原局相關(guān)工作人員說(shuō)。

　　推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程

　　消除“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶(hù)”

　　為營(yíng)造宜居的生態(tài)環(huán)境，2013年至今，西藏通過(guò)實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)防護(hù)林體系工程、西藏“兩江四河”流域造林綠化工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程、拉薩周邊造林綠化工程等工程，共完成造林綠化任務(wù)736.51萬(wàn)畝，其中人工造林362.92萬(wàn)畝，封山育林373.59萬(wàn)畝（含防沙治沙）。

　　2017年，西藏召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議開(kāi)展了全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶(hù)”摸底調(diào)查工作并制定了消除計(jì)劃，截至2018年底共消除867個(gè)無(wú)樹(shù)村，85924個(gè)無(wú)樹(shù)戶(hù)，力爭(zhēng)在2019年消除全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶(hù)”的目標(biāo)任務(wù)。可以說(shuō)，到時(shí)候家家戶(hù)戶(hù)房前屋后都會(huì)有綠蔭。

　　地球上有三大生態(tài)系統(tǒng)，即森林、海洋、濕地。其中，濕地被譽(yù)為“地球之腎”。據(jù)了解，十八大以來(lái)，西藏共申建國(guó)際重要濕地1處、國(guó)家濕地公園14處，2處自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。

　　截至目前，全區(qū)共建立3處國(guó)際重要濕地、13處國(guó)家重要濕地、15處濕地類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)、22處國(guó)家濕地公園，受保護(hù)濕地面積達(dá)435萬(wàn)公頃，占全區(qū)濕地面積的66%多。西藏還先后實(shí)施了極小種群救護(hù)繁育、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)、野生動(dòng)物救護(hù)站建設(shè)等項(xiàng)目20余項(xiàng)，落實(shí)投資4500多萬(wàn)元；先后實(shí)施了重要濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目30余項(xiàng)，落實(shí)資金達(dá)4.6億元以上；同時(shí)，為維護(hù)群眾利益，2006年西藏開(kāi)展了野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作，十八大以來(lái)共兌付和預(yù)撥野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償資金近3.4億元。

　　通過(guò)以上項(xiàng)目和政策的實(shí)施，有效保護(hù)了野生動(dòng)植物、濕地等自然資源，有效維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的自然性與完整性，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)群眾利益、保護(hù)野生動(dòng)物的雙贏目標(biāo)。