據南麂島海洋牧歌田園綜合體建設規劃，項目3年建設工期內，按照“一次規劃、分項實施、逐年建設、滾動發展”的要求，從2019年到2021年基本完成產業融合發展工程、基礎設施建設工程、公共服務提升工程、環境風貌改善工程等四大工程共10個項目。

其中，產業融合發展工程規劃核心區面積4789畝，規劃繁殖研究與科普區、深海大黃魚養殖區、海上漁旅體驗區、交易倉儲服務區、濱海漁村休閑觀光區五大功能區，形成“一心五區”的總體架構。其重點是南麂列島國家級海洋牧場示范區人工魚礁一期工程、海面養殖設施優化及景觀化改造工程、海派大黃魚觀光體驗園、南麂國家級海洋自然保護區科教館、交易集市、冷鏈運輸船。

基礎設施建設工程重點建設3個項目，以改善生產、生態、生活環境和農旅融合發展條件。公共服務提升工程則圍繞加強“南麂島大黃魚”等區域公共品牌體系培育和市場宣傳，擴大區域品牌的知名度和市場占有率進行。環境風貌改善工程包括加強南麂海島風情鄉村振興示范帶工程建設，完善配套服務設施等。

平陽縣農業農村局負責人表示，項目建成后，一方面可促進漁業產業結構調整和漁民轉產轉業，壯大南麂島大黃魚養殖產業，加快農產品標準化規模化生產，保障農產品質量，提升農產品科技含量。另一方面，實現南麂島旅游功能、旅游主題、配套設施等各方面的提質，從此前單一的海島風景觀光游轉型為融海島風景在內的海島田園生活體驗游，提升旅游體驗和游客的黏度。