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2019年,貴州省縱深推進農村產業革命,特色林業產業帶動280.67萬人實現增收,林下經濟項目覆蓋貧困人口48.9萬人,帶動人均增收近千元。
2020年,全省林業系統將全面對照“八要素”強弱項、補短板,采取超常規措施推動特色林業產業及林下經濟實現裂變式發展——
讓綠水青山更美 把金山銀山做大
“舊聞天下山,半在黔中青。”
唐代詩人孟郊的詩歌,將貴州的地形地貌展現得淋漓盡致。
山地和丘陵占國土面積92.5%的貴州,生態環境極其脆弱,生態問題與貧困問題長期伴生、互為因果。
貴州要脫貧,必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,走“生態優先、綠色發展”之路。
貴州要發展,必須立足資源稟賦和市場需求,喚醒沉睡的森林資源,大力發展林業經濟。
6月11日,貴州省農村產業革命特色林業產業及林下經濟發展情況新聞發布會在貴陽召開。據悉,近年來,在省委、省政府的堅強領導下,全省林業系統深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,縱深推進農村產業革命,著力調整林業產業結構,強力推進特色林業產業及林下經濟發展,生態環境更加優美,林業經濟蓬勃發展。
截至2019年底,全省森林面積1.58億畝,森林覆蓋率達到59.95%。
2019年,全省以竹、油茶、花椒、皂角為主的特色林業產業基地面積達944.39萬畝,產值達118.35億元,提供穩定就業崗位達23.24萬個,帶動280.67萬人實現增收,其中貧困人口23.57萬人。
2019年,全省林下經濟利用林地面積2048萬畝,總產值超220億元。全省參與經營林下經濟的企業、專業合作社等經濟實體達1.4萬余個,林下經濟項目覆蓋貧困人口48.9萬人,帶動人均增收近千元。
2020年,是脫貧攻堅的收官之年。奪取脫貧攻堅戰全面勝利,沒有任何退路。
全省林業系統將在省委、省政府的安排部署下,奮勇當先,采取超常規措施推動特色林業產業及林下經濟實現裂變式發展,把貴州的生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、扶貧優勢,讓綠水青山更美,把金山銀山做大,走出一條“有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路”。
決戰脫貧 林業經濟提速快跑
特色林業產業,是集生態效益、經濟效益、社會效益、旅游效益于一身,融一二三產業為一體的生態富民產業。我省生態良好、生物種類繁多,經濟林樹種資源豐富、種植歷史悠久、經濟價值大,具有較好的發展基礎。
在省委、省政府的堅強領導下,全省林業系統始終緊扣脫貧攻堅目標,全面落實“五步工作法”和產業發展“八要素”,特色林業產業發展取得了顯著成效——
2019年,全省以竹、油茶、花椒、皂角為主的特色林業產業基地面積達944.39萬畝,產值達118.35億元。其中,竹產業總面積約470萬畝,產值達80億元;油茶產業總面積323.4萬畝,油茶籽產量7.22萬噸,產值達30億元;花椒產業總面積103.97萬畝,鮮品產量2.2萬噸,產值4.35億元;皂角產業總面積47.02萬畝,加工量1300噸,產值4億元。
全省各地圍繞“做大規模、做優品質、做活市場、做強品牌”的思路,狠抓品牌建設,著力增強特色林業產品市場競爭力,加大產銷對接力度,助推黔貨出山、風行天下
我省赤水市、玉屏自治縣、貞豐縣分別被授予“中國竹子之鄉”“中國油茶之鄉”“中國花椒之鄉”稱號,貴定縣被授予“國家森林生態標志產品生產基地創建試點縣”稱號,貴州山王果公司等13家企業被授予“國家森林生態標志產品建設試點單位”稱號,桐梓方竹筍、織金皂角米等相繼獲得相關權威機構認證……貴州特色林業產品已具有一定市場知名度和影響力,品牌競爭力正在逐步形成。
同時,全省各地在發展特色林業產業中,始終將惠農增收擺在首位,通過財政扶貧資金量化入股、集體林地林權流轉收益、提供就業崗位增加勞務收入、共商共建共治共享保底分紅等模式,使參與農戶特別是貧困戶成為最大、最終、最廣泛的受益者。
2019年,我省特色林業產業提供穩定就業崗位達23.24萬個,帶動280.67萬人實現增收,其中貧困人口23.57萬人。
林下經濟,是以林地資源和森林生態環境為依托,發展林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業的復合經濟發展模式。發展林下經濟,可以實現不砍樹也能致富。
2019年以來,我省著力實施“建立林下經濟項目庫、建設林下經濟示范基地、完善利益聯結機制、實施品牌戰略、強化科技服務”五大行動,林下經濟取得了較好效益——
全省林下經濟利用林地面積由2016年的1151萬畝增加到2019年的2048萬畝,總產值超220億元。同時,林下經濟經營主體不斷壯大,2019年,全省參與經營林下經濟的企業、專業合作社等經濟實體達1.4萬余個,項目覆蓋貧困人口48.9萬人,帶動人均增收近千元。
全省各地根據資源稟賦,因地制宜發展林下經濟,開展森林復合經營,提高森林經營綜合效益,探索了一批典型的林下經濟發展模式,打造了大方、德江、黎平的天麻,從江、榕江的草珊瑚,納雍、赫章的烏骨雞,普定、冊亨的蜜蜂等一批有地理標志的林下經濟產品。
推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式,積極探索林下經濟項目與農戶利益聯結機制,助推貧困戶穩定增收,形成了林下經濟賦能產業發展,打開脫貧增收的良好局面。
如黎平縣,采取整合扶貧資金注入國有平臺公司,再折股量化到合作社貧困戶,組織易地扶貧搬遷社區勞務服務隊參與務工就業的方式,解決易地扶貧搬遷群眾就近就業問題。帶動1.1萬人穩定就業(其中貧困人口2700人),人均增收1萬元以上;帶動5.3萬人實現靈活就業(其中貧困人口1.87萬人),人均增收4000元以上。
接力奔跑 特色林業加勁沖刺
2020年,我省將新造和改培特色林業產業基地150萬畝,力爭特色林業產業產值達到142.4億元以上,新增穩定勞動就業崗位3.54萬個。
其中,竹產業新造5萬畝,改培35萬畝,力爭實現竹材采伐80萬噸,鮮竹筍產量25萬噸,產值達到100億元以上。新增穩定勞動就業崗位7000個。
油茶產業新造18萬畝,改培50萬畝,力爭實現油茶籽產量8萬噸,產值達到33億元。新增穩定勞動就業崗位1.24萬個。
花椒產業新造15萬畝,改培7萬畝,力爭實現鮮品產量3萬噸,產值達到5億元。新增穩定勞動就業崗位5000個。
皂角產業新造20萬畝,加工成品1400噸,產值達到4.4億元。新增穩定勞動就業崗位1.1萬個。
圍繞以上目標,全省林業系統將通過“四個一批”舉措推進特色林業產業高質高效發展。
打造一批示范基地——
堅持以3至5萬畝為基本單元進行規模化發展,充分利用好低產低效林地、退耕還林地、造林失敗地等林業“三塊地”,集中力量打造一批標準化、規模化、集約化特色林業產業基地。其中,建成竹產業示范基地2個,示范面積達2萬畝以上;油茶產業示范基地4個,示范面積2萬畝以上;花椒產業示范基地3個,示范面積3萬畝以上;皂角產業示范基地2個,示范面積2萬畝以上。推進林旅結合,打造一批醫養、康體項目,拓寬增收渠道。
培育一批龍頭企業——
引導和支持國有企業參與特色林業產業發展,使國有企業成為推動特色林業產業發展的主體,發揮國有企業在擔當政治責任、優化利益聯結機制、風險防范、勇于創新等方面的帶動作用,全力培育一批產業龍頭企業、市場龍頭企業。
開發一批知名產品——
加大林業科研投入,廣泛與省內外高校、科研院所開展合作,加大產品研發、品牌策劃、營銷推廣力度,實現產品食用價值、油用價值、藥用價值、美容價值、保健價值最大化。積極推進特色林業產品精深加工項目建設,力爭用三年時間打造出一批國內國際精品。
謀劃一批重大項目——
搶抓新時代西部大開發的戰略機遇,謀劃推進一批基地建設、產品精深加工、林旅綜合體等省級和國家重大項目,加快我省綠色產業發展,推動林業一二三產業深度融合,促進特色林業全產業鏈、價值鏈轉型升級。
截至目前,全省已完成特色林業基地建設138.62萬畝,其中新造121.61萬畝,改培17.01萬畝,全省特色林業產業總面積已邁過1000萬畝大關。
為保證全省人民群眾“短期快脫貧,中期不返貧,長遠可致富”,我省還將根據資源現狀和立地條件,因地制宜編制《特色林業產業發展三年規劃》,力爭到2022年新建和改培特色林業產業基地400萬畝,全省總面積達到1100萬畝,總產值達400億元。
乘勝追擊 林下經濟跨越發展
我省森林資源豐富,森林覆蓋率達到59.95%,森林面積達1.58億畝,為耕地面積的兩倍以上,森林、林地資源豐富,適宜發展林下經濟的林地面積達3722萬畝。
除了適宜發展林下經濟的林地面積大以外,我省生物多樣性居全國第四,有野生植物6000余種、野生動物1000余種,許多植物、動物資源都有可能培育開發成大產業。目前,以林下食用菌、中藥材、森林蔬菜、竹筍為重點的林下種植,以林下養雞、養蜂為重點的林下養殖,各地已經探索總結出一批成功模式,為全省林下經濟大發展奠定了良好基礎。
此外,林下經濟發展的物理場所主要是森林,相對傳統耕地,林下土壤沒有受到工農業生產活動影響,水分涵養充足,土壤多含有機質,空氣更加清新,小生境優越,更有利于生產野生、仿野生綠色有機農產品,更能契合當今社會綠色健康的消費需求。
為做足林下經濟文章,走出一條運用“八要素”發展林下經濟的新路,讓綠水青山能夠實實在在變為金山銀山。2020年,全省林業系統還將全面對照“八要素”補短板、強弱項,采取超常規措施,推動全省林下經濟實現跨越發展。
結合“十四五”規劃,升級林下經濟發展目標——
目前,省林業局正在結合編制林業“十四五”規劃,制定全省林下經濟發展五年規劃,力爭2020年實現全省林下經濟利用林地面積發展到2200萬畝以上,產值280億元以上,帶動15萬貧困人口增收,新增穩定勞動就業崗位9000個。
聚焦“9+3”縣(區),打造林下種養示范項目——
2020年重點向“9+3”縣(區)傾斜,打造林下種養示范項目,省級共扶持林下種養項目68個,其中,林下養雞(鵝)446萬羽,林下中藥材8.11萬畝,林下食用菌200萬棒,林下養蜂1.675萬箱,林下蔬菜2220畝。合計補助資金1.6億元,預計助推6.05萬貧困人口增收。
推進品牌建設,加快林下經濟發展突圍——
加快貴州林菌、林藥、林雞、林蛋等森林生態產品品牌建設,注冊公共商標,引導企業使用公共品牌商標和標準體系。依托現有加工企業或引進優質企業,高標準建設一批高端加工生產線,開發以林下綠色產品為原材料的化妝品、保健品、高端食品飲料、藥品、生態日化用品等高附加值產品,延長產業鏈、提升價值鏈。
推進優惠政策落實,為全省林下經濟發展保駕護航——
通過下達省級林業產業發展專項資金,擇優扶持各地申報的林下種植、林下養殖、林產品采集加工、森林康養等林下經濟項目。通過下達中央林業貸款貼息補助資金,對符合條件的林下經濟項目貼息扶持。支持各地林下經濟實施主體進行融資和申請綠色產業基金發展林下經濟項目。同時,對加強品牌建設和宣傳推介的林下經濟實施主體進行獎勵。(方春英 吳采麗)
2020年,全省林業系統將全面對照“八要素”強弱項、補短板,采取超常規措施推動特色林業產業及林下經濟實現裂變式發展——
讓綠水青山更美 把金山銀山做大
“舊聞天下山,半在黔中青。”
唐代詩人孟郊的詩歌,將貴州的地形地貌展現得淋漓盡致。
山地和丘陵占國土面積92.5%的貴州,生態環境極其脆弱,生態問題與貧困問題長期伴生、互為因果。
貴州要脫貧,必須堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,走“生態優先、綠色發展”之路。
貴州要發展,必須立足資源稟賦和市場需求,喚醒沉睡的森林資源,大力發展林業經濟。
6月11日,貴州省農村產業革命特色林業產業及林下經濟發展情況新聞發布會在貴陽召開。據悉,近年來,在省委、省政府的堅強領導下,全省林業系統深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,縱深推進農村產業革命,著力調整林業產業結構,強力推進特色林業產業及林下經濟發展,生態環境更加優美,林業經濟蓬勃發展。
截至2019年底,全省森林面積1.58億畝,森林覆蓋率達到59.95%。
2019年,全省以竹、油茶、花椒、皂角為主的特色林業產業基地面積達944.39萬畝,產值達118.35億元,提供穩定就業崗位達23.24萬個,帶動280.67萬人實現增收,其中貧困人口23.57萬人。
2019年,全省林下經濟利用林地面積2048萬畝,總產值超220億元。全省參與經營林下經濟的企業、專業合作社等經濟實體達1.4萬余個,林下經濟項目覆蓋貧困人口48.9萬人,帶動人均增收近千元。
2020年,是脫貧攻堅的收官之年。奪取脫貧攻堅戰全面勝利,沒有任何退路。
全省林業系統將在省委、省政府的安排部署下,奮勇當先,采取超常規措施推動特色林業產業及林下經濟實現裂變式發展,把貴州的生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、扶貧優勢,讓綠水青山更美,把金山銀山做大,走出一條“有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路”。
決戰脫貧 林業經濟提速快跑
特色林業產業,是集生態效益、經濟效益、社會效益、旅游效益于一身,融一二三產業為一體的生態富民產業。我省生態良好、生物種類繁多,經濟林樹種資源豐富、種植歷史悠久、經濟價值大,具有較好的發展基礎。
在省委、省政府的堅強領導下,全省林業系統始終緊扣脫貧攻堅目標,全面落實“五步工作法”和產業發展“八要素”,特色林業產業發展取得了顯著成效——
2019年,全省以竹、油茶、花椒、皂角為主的特色林業產業基地面積達944.39萬畝,產值達118.35億元。其中,竹產業總面積約470萬畝,產值達80億元;油茶產業總面積323.4萬畝,油茶籽產量7.22萬噸,產值達30億元;花椒產業總面積103.97萬畝,鮮品產量2.2萬噸,產值4.35億元;皂角產業總面積47.02萬畝,加工量1300噸,產值4億元。
全省各地圍繞“做大規模、做優品質、做活市場、做強品牌”的思路,狠抓品牌建設,著力增強特色林業產品市場競爭力,加大產銷對接力度,助推黔貨出山、風行天下
我省赤水市、玉屏自治縣、貞豐縣分別被授予“中國竹子之鄉”“中國油茶之鄉”“中國花椒之鄉”稱號,貴定縣被授予“國家森林生態標志產品生產基地創建試點縣”稱號,貴州山王果公司等13家企業被授予“國家森林生態標志產品建設試點單位”稱號,桐梓方竹筍、織金皂角米等相繼獲得相關權威機構認證……貴州特色林業產品已具有一定市場知名度和影響力,品牌競爭力正在逐步形成。
同時,全省各地在發展特色林業產業中,始終將惠農增收擺在首位,通過財政扶貧資金量化入股、集體林地林權流轉收益、提供就業崗位增加勞務收入、共商共建共治共享保底分紅等模式,使參與農戶特別是貧困戶成為最大、最終、最廣泛的受益者。
2019年,我省特色林業產業提供穩定就業崗位達23.24萬個,帶動280.67萬人實現增收,其中貧困人口23.57萬人。
林下經濟,是以林地資源和森林生態環境為依托,發展林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業的復合經濟發展模式。發展林下經濟,可以實現不砍樹也能致富。
2019年以來,我省著力實施“建立林下經濟項目庫、建設林下經濟示范基地、完善利益聯結機制、實施品牌戰略、強化科技服務”五大行動,林下經濟取得了較好效益——
全省林下經濟利用林地面積由2016年的1151萬畝增加到2019年的2048萬畝,總產值超220億元。同時,林下經濟經營主體不斷壯大,2019年,全省參與經營林下經濟的企業、專業合作社等經濟實體達1.4萬余個,項目覆蓋貧困人口48.9萬人,帶動人均增收近千元。
全省各地根據資源稟賦,因地制宜發展林下經濟,開展森林復合經營,提高森林經營綜合效益,探索了一批典型的林下經濟發展模式,打造了大方、德江、黎平的天麻,從江、榕江的草珊瑚,納雍、赫章的烏骨雞,普定、冊亨的蜜蜂等一批有地理標志的林下經濟產品。
推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式,積極探索林下經濟項目與農戶利益聯結機制,助推貧困戶穩定增收,形成了林下經濟賦能產業發展,打開脫貧增收的良好局面。
如黎平縣,采取整合扶貧資金注入國有平臺公司,再折股量化到合作社貧困戶,組織易地扶貧搬遷社區勞務服務隊參與務工就業的方式,解決易地扶貧搬遷群眾就近就業問題。帶動1.1萬人穩定就業(其中貧困人口2700人),人均增收1萬元以上;帶動5.3萬人實現靈活就業(其中貧困人口1.87萬人),人均增收4000元以上。
接力奔跑 特色林業加勁沖刺
2020年,我省將新造和改培特色林業產業基地150萬畝,力爭特色林業產業產值達到142.4億元以上,新增穩定勞動就業崗位3.54萬個。
其中,竹產業新造5萬畝,改培35萬畝,力爭實現竹材采伐80萬噸,鮮竹筍產量25萬噸,產值達到100億元以上。新增穩定勞動就業崗位7000個。
油茶產業新造18萬畝,改培50萬畝,力爭實現油茶籽產量8萬噸,產值達到33億元。新增穩定勞動就業崗位1.24萬個。
花椒產業新造15萬畝,改培7萬畝,力爭實現鮮品產量3萬噸,產值達到5億元。新增穩定勞動就業崗位5000個。
皂角產業新造20萬畝,加工成品1400噸,產值達到4.4億元。新增穩定勞動就業崗位1.1萬個。
圍繞以上目標,全省林業系統將通過“四個一批”舉措推進特色林業產業高質高效發展。
打造一批示范基地——
堅持以3至5萬畝為基本單元進行規模化發展,充分利用好低產低效林地、退耕還林地、造林失敗地等林業“三塊地”,集中力量打造一批標準化、規模化、集約化特色林業產業基地。其中,建成竹產業示范基地2個,示范面積達2萬畝以上;油茶產業示范基地4個,示范面積2萬畝以上;花椒產業示范基地3個,示范面積3萬畝以上;皂角產業示范基地2個,示范面積2萬畝以上。推進林旅結合,打造一批醫養、康體項目,拓寬增收渠道。
培育一批龍頭企業——
引導和支持國有企業參與特色林業產業發展,使國有企業成為推動特色林業產業發展的主體,發揮國有企業在擔當政治責任、優化利益聯結機制、風險防范、勇于創新等方面的帶動作用,全力培育一批產業龍頭企業、市場龍頭企業。
開發一批知名產品——
加大林業科研投入,廣泛與省內外高校、科研院所開展合作,加大產品研發、品牌策劃、營銷推廣力度,實現產品食用價值、油用價值、藥用價值、美容價值、保健價值最大化。積極推進特色林業產品精深加工項目建設,力爭用三年時間打造出一批國內國際精品。
謀劃一批重大項目——
搶抓新時代西部大開發的戰略機遇,謀劃推進一批基地建設、產品精深加工、林旅綜合體等省級和國家重大項目,加快我省綠色產業發展,推動林業一二三產業深度融合,促進特色林業全產業鏈、價值鏈轉型升級。
截至目前,全省已完成特色林業基地建設138.62萬畝,其中新造121.61萬畝,改培17.01萬畝,全省特色林業產業總面積已邁過1000萬畝大關。
為保證全省人民群眾“短期快脫貧,中期不返貧,長遠可致富”,我省還將根據資源現狀和立地條件,因地制宜編制《特色林業產業發展三年規劃》,力爭到2022年新建和改培特色林業產業基地400萬畝,全省總面積達到1100萬畝,總產值達400億元。
乘勝追擊 林下經濟跨越發展
我省森林資源豐富,森林覆蓋率達到59.95%,森林面積達1.58億畝,為耕地面積的兩倍以上,森林、林地資源豐富,適宜發展林下經濟的林地面積達3722萬畝。
除了適宜發展林下經濟的林地面積大以外,我省生物多樣性居全國第四,有野生植物6000余種、野生動物1000余種,許多植物、動物資源都有可能培育開發成大產業。目前,以林下食用菌、中藥材、森林蔬菜、竹筍為重點的林下種植,以林下養雞、養蜂為重點的林下養殖,各地已經探索總結出一批成功模式,為全省林下經濟大發展奠定了良好基礎。
此外,林下經濟發展的物理場所主要是森林,相對傳統耕地,林下土壤沒有受到工農業生產活動影響,水分涵養充足,土壤多含有機質,空氣更加清新,小生境優越,更有利于生產野生、仿野生綠色有機農產品,更能契合當今社會綠色健康的消費需求。
為做足林下經濟文章,走出一條運用“八要素”發展林下經濟的新路,讓綠水青山能夠實實在在變為金山銀山。2020年,全省林業系統還將全面對照“八要素”補短板、強弱項,采取超常規措施,推動全省林下經濟實現跨越發展。
結合“十四五”規劃,升級林下經濟發展目標——
目前,省林業局正在結合編制林業“十四五”規劃,制定全省林下經濟發展五年規劃,力爭2020年實現全省林下經濟利用林地面積發展到2200萬畝以上,產值280億元以上,帶動15萬貧困人口增收,新增穩定勞動就業崗位9000個。
聚焦“9+3”縣(區),打造林下種養示范項目——
2020年重點向“9+3”縣(區)傾斜,打造林下種養示范項目,省級共扶持林下種養項目68個,其中,林下養雞(鵝)446萬羽,林下中藥材8.11萬畝,林下食用菌200萬棒,林下養蜂1.675萬箱,林下蔬菜2220畝。合計補助資金1.6億元,預計助推6.05萬貧困人口增收。
推進品牌建設,加快林下經濟發展突圍——
加快貴州林菌、林藥、林雞、林蛋等森林生態產品品牌建設,注冊公共商標,引導企業使用公共品牌商標和標準體系。依托現有加工企業或引進優質企業,高標準建設一批高端加工生產線,開發以林下綠色產品為原材料的化妝品、保健品、高端食品飲料、藥品、生態日化用品等高附加值產品,延長產業鏈、提升價值鏈。
推進優惠政策落實,為全省林下經濟發展保駕護航——
通過下達省級林業產業發展專項資金,擇優扶持各地申報的林下種植、林下養殖、林產品采集加工、森林康養等林下經濟項目。通過下達中央林業貸款貼息補助資金,對符合條件的林下經濟項目貼息扶持。支持各地林下經濟實施主體進行融資和申請綠色產業基金發展林下經濟項目。同時,對加強品牌建設和宣傳推介的林下經濟實施主體進行獎勵。(方春英 吳采麗)