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編者按：2018年6月，中共中央總書記習近平對重慶縉云山國家級自然保護區內的違建突出問題作出批示。重慶當即啟動生態環境綜合治理，拆除違建、生態搬遷、復耕復綠。兩年過去，保護區已全面排查出影響生態環境的問題340宗，已完成整改333宗，完成整改率97.9%。如今的縉云山生態環境明顯改觀，持續向好，為全國各類自然保護地生態環境綜合整治提供了有益經驗。
中國綠色時報6月16日報道（記者 董大法） 初夏時節，位于重慶市北碚區的縉云山國家級自然保護區綠意盎然，生態修復后的黛湖景色迷人，游客沿著環湖步道或散步或騎行，十分愜意。
位于嘉陵江畔的縉云山是我國同緯度亞熱帶常綠闊葉林生態系統保護最好的區域之一。縉云山保護區橫跨重慶市主城都市區的北碚、沙坪壩、璧山三區，是全國罕有的位于特大城市中心城區的國家級自然保護區。特殊的地理位置凸顯出縉云山的生態價值，但也為生態保護帶來了困擾。
前些年由于私搭亂建、違規經營、農家樂無序發展，縉云山保護區部分林地遭到蠶食破壞。囿于保護區的嚴格管理政策，原住居民增收困難。
自2018年6月以來，重慶堅持“保護自然、保障民生”，高標準、高質量推進生態環境綜合治理，重慶市委、市政府第一時間作出決策部署，科學制定綜合整治“作戰圖”，拆除違建、生態搬遷、復耕復綠。
兩年來，縉云山保護區生態環境綜合整治取得階段性成果，拆除違建面積累計8萬余平方米。縉云山保護區已全面排查出影響生態環境的問題340宗，已完成整改333宗，完成整改率97.9%。尚未完全完成整改的7宗問題，均屬于宗教場所歷史遺留問題，其違建部分均已應拆盡拆、應改盡改，依法可保留部分待縉云山保護區總規獲批后再完善相應手續。縉云山保護區生態環境綜合整治“保護生態、保障民生”的目標基本實現，“生態美、百姓富”的高質量發展之路初步顯現。
拆違搬遷緩解生態壓力
“莫亂扔垃圾、莫野外用火。重慶的‘綠肺’，我們一起好好珍惜。”五一小長假，60多歲的李星華，拿著喇叭巡山勸導游客。
李星華是北碚區澄江鎮縉云村護林隊長，可在8年前他還是一名“釘子戶”。
2012年，因危舊房改造，李星華重建老宅。重建時，相關部門批準建設占地面積不到100平方米，但他家卻建了三樓一底900多平方米，成為當地最大的單體違建。
對于拆違，李星華有抵觸情緒。鎮、村干部上門宣講政策十余次，他才勉強同意。一間小屋前后拆了8天。到了第八天下午，李星華對干部說：“全拆了吧，我搬到城里女兒家。”還動員哥哥李星庸也拆除違建700多平方米。
重慶市通過拆違、搬遷為縉云山保護區的生態承載壓力做“減法”。通過采取搬遷補償、異地遷建、生態贖買、納入城鎮社保體系、增設公益服務崗位等綜合措施，鼓勵保護區內原住居民生態搬遷。
兩年來，保護區核心區和緩沖區實現生態搬遷的原住居民已有442戶、1144人，分別占應搬遷總戶數、總人數的98%、98.5%；核心區和緩沖區全面禁止包括農家樂在內的生產經營性活動，實驗區內20余家農家樂在引導下退出經營。
生態修復重現美麗顏值
重慶市結合縉云山保護區的地理、氣候、水環境和植物生長，對拆除、搬遷后的地塊開展生態修復，為保護區的生態承載容量做“加法”。
縉云山保護區的黛湖建于20世紀30年代，是重慶市第一座重力壩水庫。由于生態環境良好，湖里生長著130多種藻類，被稱為“藻類基因庫”。
20世紀90年代末，隨著休閑旅游的興起，縉云山開始發展農家樂。經營場所夏天抽取湖水作為普通生活用水，有時還排放污水，導致水位下降和湖水污染。
北碚區在保障經營者合法權益的情況下，整體拆除違規經營場所。同時對黛湖進行生態修復，已恢復水域1.8萬平方米，湖岸、湖中累計種下86種喬木、灌木、水生植物、花莖植物，面積達2.9萬平方米。
如今的黛湖，水生美人蕉、香蒲正在拔節生長，覆土建成的花境里，粉紅色的美女櫻、紫色的石竹花、金邊的墨綠劍蘭等花草，將綠蔭中的湖畔裝點得生機勃勃，藍色的人行便道上，不時有游客拍照留念。
“黛湖不僅顏色變美了，而且湖水比同期高1米左右，生態涵養功能更為明顯。”全程參與縉云山保護區生態環境綜合整治的北碚區委辦公室副主任呂玉春說。
兩年來，沙坪壩區覆土復綠7萬余平方米、復耕近1700平方米，對4.5萬平方米拆除房屋和附屬院壩等區域實施了生態修復。璧山區累計復綠面積3400余平方米，種植桂花、小葉榕等200余株，草本植物16萬株，實現應綠盡綠。
山上保生態，山下保民生
因在拆違中被拆掉了一層樓，清歡渡農家樂的業主孫德紅曾一度惋惜不已。
經過對農家樂重新定位，孫德紅引入文化元素，把麻將室改成了書吧，增設了茶室供游客休憩……農家樂變成了具有文化氣韻的民宿，線上線下吸了不少“粉”，營業額沒降反增。
保護生態的同時保障民生。2019年，重慶市謀劃縉云山區域風貌改造、產業提檔升級。為無一技之長、但有一定勞動能力的原住居民提供就業技能專題培訓和公益服務崗位，在保護區提供的400多個公益崗位中，150多個是巡山守卡護林員崗位。對于年紀較大、已無勞動能力的生態搬遷原住居民，通過納入城鎮社保體系等方式，使其能安享晚年。
山上大保護，山下大提升。
在縉云山保護區山腳下的澄江鎮柏林村，北碚區正與中鐵建聯合打造“柏林村鄉村振興竹文化村落”示范項目，發展竹產業，為柏林村及周邊村民提供就近就業崗位和致富機會。
距離縉云山保護區邊緣平均100余米的環山生態綠道建設也在有序推進。環山生態綠道全長64.5公里，總投資34.7億元，集生態屏障路、景觀旅游路、產業提升路、消防救援路于一身，既可以對縉云山保護區進行生態保護劃界，還能串聯沿線傳統古村落、休閑農業、特色民宿。
林長制建立長效保護機制
在縉云山保護區的黛湖旁，北碚區林長公示牌吸引了不少游客的注意。
公示牌上，明確了網格護林員和各級林長，并留有相關、責任區面積及“林長”職責。
2019年7月，重慶市“林長制”試點工作啟動。在總林長——市委書記、市長的部署下，重慶市初步構建起市、區（縣）、鎮鄉（街道、國有林場）、村（社區、林區管護站）“橫向到邊、縱向到底”的主城“四山”四級林長制責任體系，15個試點區縣4640人擔任各級林長，做到“山林有人管、事情有人做、責任有人擔”。
縉云山山脈被納入首批林長制試點范圍，由副市長兼任縉云山林長，北碚、沙坪壩、九龍坡、璧山、江津等相關行政區及重慶高新區管委會主要領導為縉云山副林長，加上鄉鎮（街道）、村（社區），縉云山山脈共有261名各級林長，其中僅縉云山保護區范圍就有各級林長196名。
縉云山保護區生態環境集中整治階段基本結束后，工作重點將轉入鞏固整治成果、建立長效機制階段。除了把縉云山保護區納入全市林長制試點，重慶市也積極探索在縉云山保護區建立統一監管、分區管控、綜合執法的高效監管長效機制。
縉云山保護區生態環境綜合整治為重慶市主城都市區的中梁山、明月山、銅鑼山及各類自然保護地的生態環境綜合整治提供了有益經驗。沙坪壩區拆除了轄區內中梁山違建974宗，總面積83.8萬平方米；江北區整治轄區內明月山的“四亂”突出問題，拆除違建4500平方米，開展生態修復和綠化恢復7000余平方米；南岸區對轄區內銅鑼山上的違建別墅、“火鍋一條街”等開展專項整治行動，整治各類違建586宗、56.3萬平方米。
中國綠色時報6月16日報道（記者 董大法） 初夏時節，位于重慶市北碚區的縉云山國家級自然保護區綠意盎然，生態修復后的黛湖景色迷人，游客沿著環湖步道或散步或騎行，十分愜意。
位于嘉陵江畔的縉云山是我國同緯度亞熱帶常綠闊葉林生態系統保護最好的區域之一。縉云山保護區橫跨重慶市主城都市區的北碚、沙坪壩、璧山三區，是全國罕有的位于特大城市中心城區的國家級自然保護區。特殊的地理位置凸顯出縉云山的生態價值，但也為生態保護帶來了困擾。
前些年由于私搭亂建、違規經營、農家樂無序發展，縉云山保護區部分林地遭到蠶食破壞。囿于保護區的嚴格管理政策，原住居民增收困難。
自2018年6月以來，重慶堅持“保護自然、保障民生”，高標準、高質量推進生態環境綜合治理，重慶市委、市政府第一時間作出決策部署，科學制定綜合整治“作戰圖”，拆除違建、生態搬遷、復耕復綠。
兩年來，縉云山保護區生態環境綜合整治取得階段性成果，拆除違建面積累計8萬余平方米。縉云山保護區已全面排查出影響生態環境的問題340宗，已完成整改333宗，完成整改率97.9%。尚未完全完成整改的7宗問題，均屬于宗教場所歷史遺留問題，其違建部分均已應拆盡拆、應改盡改，依法可保留部分待縉云山保護區總規獲批后再完善相應手續。縉云山保護區生態環境綜合整治“保護生態、保障民生”的目標基本實現，“生態美、百姓富”的高質量發展之路初步顯現。
拆違搬遷緩解生態壓力
“莫亂扔垃圾、莫野外用火。重慶的‘綠肺’，我們一起好好珍惜。”五一小長假，60多歲的李星華，拿著喇叭巡山勸導游客。
李星華是北碚區澄江鎮縉云村護林隊長，可在8年前他還是一名“釘子戶”。
2012年，因危舊房改造，李星華重建老宅。重建時，相關部門批準建設占地面積不到100平方米，但他家卻建了三樓一底900多平方米，成為當地最大的單體違建。
對于拆違，李星華有抵觸情緒。鎮、村干部上門宣講政策十余次，他才勉強同意。一間小屋前后拆了8天。到了第八天下午，李星華對干部說：“全拆了吧，我搬到城里女兒家。”還動員哥哥李星庸也拆除違建700多平方米。
重慶市通過拆違、搬遷為縉云山保護區的生態承載壓力做“減法”。通過采取搬遷補償、異地遷建、生態贖買、納入城鎮社保體系、增設公益服務崗位等綜合措施，鼓勵保護區內原住居民生態搬遷。
兩年來，保護區核心區和緩沖區實現生態搬遷的原住居民已有442戶、1144人，分別占應搬遷總戶數、總人數的98%、98.5%；核心區和緩沖區全面禁止包括農家樂在內的生產經營性活動，實驗區內20余家農家樂在引導下退出經營。
生態修復重現美麗顏值
重慶市結合縉云山保護區的地理、氣候、水環境和植物生長，對拆除、搬遷后的地塊開展生態修復，為保護區的生態承載容量做“加法”。
縉云山保護區的黛湖建于20世紀30年代，是重慶市第一座重力壩水庫。由于生態環境良好，湖里生長著130多種藻類，被稱為“藻類基因庫”。
20世紀90年代末，隨著休閑旅游的興起，縉云山開始發展農家樂。經營場所夏天抽取湖水作為普通生活用水，有時還排放污水，導致水位下降和湖水污染。
北碚區在保障經營者合法權益的情況下，整體拆除違規經營場所。同時對黛湖進行生態修復，已恢復水域1.8萬平方米，湖岸、湖中累計種下86種喬木、灌木、水生植物、花莖植物，面積達2.9萬平方米。
如今的黛湖，水生美人蕉、香蒲正在拔節生長，覆土建成的花境里，粉紅色的美女櫻、紫色的石竹花、金邊的墨綠劍蘭等花草，將綠蔭中的湖畔裝點得生機勃勃，藍色的人行便道上，不時有游客拍照留念。
“黛湖不僅顏色變美了，而且湖水比同期高1米左右，生態涵養功能更為明顯。”全程參與縉云山保護區生態環境綜合整治的北碚區委辦公室副主任呂玉春說。
兩年來，沙坪壩區覆土復綠7萬余平方米、復耕近1700平方米，對4.5萬平方米拆除房屋和附屬院壩等區域實施了生態修復。璧山區累計復綠面積3400余平方米，種植桂花、小葉榕等200余株，草本植物16萬株，實現應綠盡綠。
山上保生態，山下保民生
因在拆違中被拆掉了一層樓，清歡渡農家樂的業主孫德紅曾一度惋惜不已。
經過對農家樂重新定位，孫德紅引入文化元素，把麻將室改成了書吧，增設了茶室供游客休憩……農家樂變成了具有文化氣韻的民宿，線上線下吸了不少“粉”，營業額沒降反增。
保護生態的同時保障民生。2019年，重慶市謀劃縉云山區域風貌改造、產業提檔升級。為無一技之長、但有一定勞動能力的原住居民提供就業技能專題培訓和公益服務崗位，在保護區提供的400多個公益崗位中，150多個是巡山守卡護林員崗位。對于年紀較大、已無勞動能力的生態搬遷原住居民，通過納入城鎮社保體系等方式，使其能安享晚年。
山上大保護，山下大提升。
在縉云山保護區山腳下的澄江鎮柏林村，北碚區正與中鐵建聯合打造“柏林村鄉村振興竹文化村落”示范項目，發展竹產業，為柏林村及周邊村民提供就近就業崗位和致富機會。
距離縉云山保護區邊緣平均100余米的環山生態綠道建設也在有序推進。環山生態綠道全長64.5公里，總投資34.7億元，集生態屏障路、景觀旅游路、產業提升路、消防救援路于一身，既可以對縉云山保護區進行生態保護劃界，還能串聯沿線傳統古村落、休閑農業、特色民宿。
林長制建立長效保護機制
在縉云山保護區的黛湖旁，北碚區林長公示牌吸引了不少游客的注意。
公示牌上，明確了網格護林員和各級林長，并留有相關、責任區面積及“林長”職責。
2019年7月，重慶市“林長制”試點工作啟動。在總林長——市委書記、市長的部署下，重慶市初步構建起市、區（縣）、鎮鄉（街道、國有林場）、村（社區、林區管護站）“橫向到邊、縱向到底”的主城“四山”四級林長制責任體系，15個試點區縣4640人擔任各級林長，做到“山林有人管、事情有人做、責任有人擔”。
縉云山山脈被納入首批林長制試點范圍，由副市長兼任縉云山林長，北碚、沙坪壩、九龍坡、璧山、江津等相關行政區及重慶高新區管委會主要領導為縉云山副林長，加上鄉鎮（街道）、村（社區），縉云山山脈共有261名各級林長，其中僅縉云山保護區范圍就有各級林長196名。
縉云山保護區生態環境集中整治階段基本結束后，工作重點將轉入鞏固整治成果、建立長效機制階段。除了把縉云山保護區納入全市林長制試點，重慶市也積極探索在縉云山保護區建立統一監管、分區管控、綜合執法的高效監管長效機制。
縉云山保護區生態環境綜合整治為重慶市主城都市區的中梁山、明月山、銅鑼山及各類自然保護地的生態環境綜合整治提供了有益經驗。沙坪壩區拆除了轄區內中梁山違建974宗，總面積83.8萬平方米；江北區整治轄區內明月山的“四亂”突出問題，拆除違建4500平方米，開展生態修復和綠化恢復7000余平方米；南岸區對轄區內銅鑼山上的違建別墅、“火鍋一條街”等開展專項整治行動，整治各類違建586宗、56.3萬平方米。
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