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在已經建成的跨境產品檢驗檢疫區一號大棚里,放滿了來自日本的玫瑰、英國和意大利的鐵線蓮花,枝繁葉茂,綠意盎然,花蕊嬌嫩。大棚外,網紅植株紅楓盆栽整齊堆放了數百盆,齊齊整整像極了威武的哨兵。
“園區總占地234畝,建設用地約67畝,項目總投資約2.6億元,其中建設用地區域總投資1.8億元,農用地區域投資0.8億元。項目分為國際貿易總部區、智慧冷鏈中轉區、跨境產品檢驗區、一體通關服務區四個功能區。” 建設現場負責人段宏偉介紹,基地目前已完成五個大棚(注:跨境產品檢驗檢疫區)的建設,共計面積17280㎡。一體通關服務區停車場目前正在建設中, 智慧冷鏈中轉區及國際貿易總部區已完成氣調庫主體及國際貿易總部區基坑支護,國際貿易總部區地下室結構已完成近40%。
2016年12月21日,溫江花木搭乘中歐班列(蓉歐快鐵)通過陸路首次出口歐洲零的突破。2017年11月,溫江與荷蘭Coloriginz公司簽訂3億歐元的花木出口業務訂單,至此溫江花木出口歐洲實現常態化,溫江花木(農產品)進出口園區建設也迅速提上日程。
根據海關總署制定的《海關監管作業場所(場地)設置規范》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等進出口監管場地建設的相關規定, 園區建設規劃為:國際貿易總部區、跨境產品檢驗區、智慧冷鏈中轉區、一體化通關服務區等4個功能區。
“園區建設的最終目標是打造集花木農產品出入境隔離、清洗、熏蒸、消毒,物流、倉儲、行政服務、技術服務、海關監管等于一體的進出口貿易服務平臺,以此填補國內空白。” 園區相關負責人告訴記者。
按照設計,通過建設進出口園區將實現四大功能。
首先是對中國(四川)自由貿易試驗區協同改革先行區支撐性項目形成支撐作用。
2019年8月,以園區為重要物理載體編制的《中國(四川)自由貿易試驗區溫江協同改革先行區建設總體方案》獲得四川省政府批準,并要求加快打造中歐花木全球供應鏈樞紐平臺,形成四大功能:依托中歐班列發揮中歐花木進出口口岸服務平臺功能,加快建設溫江花木進出口貿易園區,打造花木進出口集中檢驗“一站式”服務平臺,擴大歐盟花木進出口貿易規模;建立中歐班列沿線海關聯動機制;加快花木進出口貿易樞紐平臺的聯動建設和功能開發,加快推進花木交易所和進出口園區的聯動建設與功能開發,形成輻射“一帶一路”國家的花木進出口樞紐;爭取把溫江花木進出口園區的冷鏈倉儲認定為保稅倉,探索報稅展示、簡單報稅加工、報稅物理等功能開發。
園區熱火朝天的建設,讓這些重要的功能在不遠的將來,能快速落地,形成支撐相關產業的重要本底。
一個重要的賦能性項目是,園區里的四川省進出口活體植物檢驗檢疫隔離區。在實際功能上,將承擔進出口活體植物熏蒸消毒、檢驗檢疫隔離、氣調倉儲、一體化通關報關等功能。“這將突破川渝經濟圈活體植物零進口的瓶頸,大大降低川渝經濟圈活體植物進出口時間成本及經濟成本,推動川渝經濟圈活體植物進出口貿易快速發展。”段宏偉介紹,檢驗檢疫隔離區獲批后,是四川省唯一的活體植物檢驗檢疫隔離區,全國進出口活體植物都可以在進出口園區完成熏蒸消毒、檢驗檢疫隔離、氣調倉儲、冷鏈運輸等服務。
“這個版塊預計年收入約2400萬元。”成都三聯花木投資有限責任公司相關負責人表示。
目前,成都海關已原則同意將園區作為全省唯一的活體植物檢驗檢疫隔離區,待項目建成驗收后正式批準。
2021年6月,四川省政府向海關總署遞交《四川省人民政府關于懇請支持設立四川天府國際機場口岸進境特殊商品指定監管場地的函》,函中明確提出四川天府國際機場的活體植物進境口岸配套設施將選址在溫江區萬春鎮鎮子場社區(成都花木(農產品)進出口園區),并列入海關指定監管場所,目前已獲得國家海關總署原則同意。
“指定監管場所獲批后,通過天府機場進境的活體植物都將在進出口園區進行隔離試種。作為天府國際機場進境植物指定監管場地, 園區預計將在這個業務版塊實現年收入約500萬元。”負責人段濤表示。
園區還將承擔一個基礎性功能,那就是國外引種試種。目前,園區作為花木進出口貿易平臺,正積極申辦《普及型國外引種試種苗圃資格認定》,目前四川省林草局已審核通過,已報國家林草總局審批。申辦成功后,將成為西部地區首家獲得資格的場所,每年力爭完成6—8個國外新品種的開發推廣,有效解決西部地區(除機場口岸以外)活體植物進口的資質問題。
“園區全面建成后,將與海關的深度聯結,創新形成關政合作的典范,不斷拓展花木(農產品)的進出口業務,助推自貿改革協同先行區建設,進一步擴大對外開放的程度和水平,成為溫江這座創新開放進取之城的典范和窗口。”段濤表示,按歐盟標準出口溫江花木(農產品),將推動溫江川派盆景、小盆栽等本地特色產品小型化、標準化、規模化生產,推動花木產業轉型升級,增加集體經濟組織的可持續盈利能力。通過訂單式、規模化生產、收購及進出口貿易,可提供300個穩定就業崗位,可培育200個穩定市場主體,持續促進農民就業增收,成為溫江乃至成都市鄉村振興重要核心力量。