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一、壓緊責任鏈條,提升治理效能。
強化領導建章立制。由縣級總林長牽頭,組建由25個職能部門組成的林長制成員單位。由涇縣林長辦研究出臺《涇縣林長制聯席會議制度》、《涇縣林長制工作督察制度》、《涇縣林長制考核辦法》、《涇縣林長制責任追究辦法》等“六項推進制度”,并分解落實成員單位具體任務清單,壓實責任鏈條。
注重實效落實責任。涇縣各成員單位分別落實一名科級領導和具體承辦人協助縣級林長參與生態功能區巡林調研,協調解決森林資源保護和發展、推行林長制改革中的重點難點問題。縣委組織部、目標辦結合年度目標管理考核,將林長制實施情況納入縣直部門和干部管理考核內容,實行生態環境損害責任終身追究制。
宣傳典型營造氛圍。涇縣縣委宣傳部常態化開展林長制改革社會宣傳,加大成員單位先進典型宣傳力度,多次在國家級媒體推介全縣林業改革發展典型案例,營造良好的輿論氛圍,形成林長牽頭調度、部門協同聯動、群眾廣泛參與的工作格局,今年以來,各成員單位巡林調研達200余次,協調解決全縣林業保護發展重點問題80余件。
二、擰緊保障鏈條,優化發展環境。
落實項目資金。涇縣財政局設立林長制專項經費并納入年度財政預算。今年以來,縣級財政投入林業“五綠”項目資金3165萬元,重點用于資源管護、生態修復、林特產業發展等重點項目建設。
規劃政策保障。涇縣發改委配合謀劃“生態立縣、綠色發展”林業保護發展十四五規劃,指導國有林場申報國家儲備林及研學中心等項目立項工作;涇縣林業局優化林業發展環境,牽頭制定出臺《涇縣加快林業特色經濟發展 助推鄉村振興的實施意見》,加大鼓勵培育林業新型經營主體政策支持。
加強隊伍監管。涇縣人社局精準抓實林業公益性崗位監督管理,實行生態護林員季度巡查機制;涇縣民政局積極協助核準成立全省首家惠農狩獵協會,建立驅獸護林護秋長效機制;涇縣市場監管局聯合公安、林業等部門落實野生動物市場管控措施,做好禁食野生動物處置工作。
三、繃緊管護鏈條,筑牢生態屏障。
推進平安森林建設。涇縣林業、應急、氣象等部門推行政府購買社會服務模式打造森林消防強軍,建立專業化、半專業化森林消防隊伍7支,建成安徽省首家森林消防技能實訓基地,創新“氣象+生態”模式,實時監測發布森林火險等級預報專報,筑牢森林“防火墻”。
生態修復提質提效。涇縣生態環境分局通過水墨汀溪、幕溪河負氧離子監測站動態掌握生態環境數據,用“富氧”為“康養”發聲,涇縣水利局探索創新“河長制+林長制”,把河湖周邊生態修復保護作為工作重點,實施河湖景觀生態廊道改造升級工程。
探索“管理+檢察”機制。涇縣檢察院、縣公安局積極配合林業部門結合森林公安轉隸,及時出臺 “一林一警”實施方案,探索實施林業重大疑難案件會商機制,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。
科普教育助推護綠。涇縣教體局組織中小學生開展“小手拉大手”生態保護行動,榔橋鎮中心小學與小溪國有林場搭建鄉村學校少年宮勞動實踐基地,引導學生植樹護綠,與認養的果樹共同成長。
四、扣緊發展鏈條,實現生態價值。
公司化助推林產業。涇縣委辦、政府辦、發改、國資委等部門發揮職能作用,指導國有林業發展公司組建工作,統籌整合縣內國有森林資源11萬畝、評估值超10億元,打通“兩山”轉化路徑。
創新碳匯林業模式。涇縣生態環境分局協調探索實施精選、細造、嚴管“三步法”推進“碳中和”林建設,縣農行、建行部門分別與縣國有林業公司、涇縣兆林木材加工廠簽訂林業碳匯預期收益權質押貸款協議,實現安徽省林業碳匯預期收益權質押貸款第一單。
實施“聯系點+項目”機制。涇縣鄉村振興局、自然資源和規劃局協調申報國有貧困林場項目等發展項目4個、統籌建設用地40畝用于皖南涇縣森林生態科普研學基地及野生動物園項目建設,縣交運局將國有林場14.7公里林區道路納入農村四好公路網建設,擴面延伸村組道路40公里,打通國有林區“梗阻路”、“斷頭路”。
融合林旅產業發展。涇縣文旅、農業農村、招商等部門依托豐富的森林生態資源,加大林地“三權分置”改革力度,整合盤活景觀資源,實施“雙招雙引”推進森林旅游、休閑康養等產業發展,成功打造水墨汀溪、月亮灣等3A級以上生態景區13個。