曹存宏表示，二次沙化給全市生態建設帶來更大的壓力和更高的要求。“十四五”期間，要著力解決苗木產量總體過剩和結構性供給不足、良種培育滯后、特色園林綠化樹種和花卉開發利用不足、種苗產業缺乏龍頭帶動等問題，推動林草建設高質量發展。

 具體措施方面，他表示，一是要科學規劃種苗基地建設，嚴格執行耕地“非農化”“非糧化”政策規定，建立保障性苗圃，切實提升苗木保障能力，真正落實“造林綠化種苗先行”的要求；二是加強林草種苗質量監管，嚴格落實“三證一簽”制度，確保造林綠化苗木質量；三是優化林草種苗結構，大力發展優良新品種、名特優品種、優良鄉土樹種和珍稀樹種的苗木生產，滿足苗木市場需求；四是加強林草種質資源收集保護和開發利用，豐富苗木種類；五是加快林木種苗標準化建設，實現苗木使用有章可循；六是加快榆林市林草種苗信息化平臺建設步伐，健全苗木市場服務體系；七是強化科技支撐，提高苗木生產技術。加強與科研院所之間的溝通合作，加大種苗科技投入力度，積極進行育苗新技術的研究探討，提高我市林木品種選育和種苗生產水平；八是加強良種基地管理，建立健全產、學、研、用合作機制，解決良種種苗在生產中的一些關鍵技術問題，逐步提高良種苗木的生產和使用水平；九是針對現有天然林大多與沙區和礦產資源豐富區重疊，容易轉變成為全市土地“二次沙化”的威脅區，加強天然林資源保護，確保森林資源安全；十是搞好林權制度改革，服務林下經濟產業發展。

工作方法方面，曹存宏介紹，種苗管理部門將充分發揮技術指導和服務管理的作用，利用國有場圃土地、技術、人員等資源優勢，為生態建設提供量足、質優、品種對路的各類苗木；嚴格按照《種子法》落實“三證一簽”等相關制度，防止有害生物侵入，確保林草種苗安全；加大種質資源收集保護、良種繁育、鄉土樹種的開發利用，豐富生物多樣性，提高良種使用率；并通過實施聘用護林員、兌現生態效益補償基金、發展林下經濟等惠民政策，促進林農增收致富，助推鄉村振興。