597苗木網2011年8月29日訊:2009年至今年，北京共投資1.35億元對官廳、密云兩大水庫上游的河北張家口、承德地區，實施20萬畝生態水源林建設項目和森林維護合作項目，以改善區域整體生態環境及兩大水庫的水質水量。北京市發改委近日表示，明年至2015年，北京還將投入8億元在上述兩地區造林80萬畝。

河北兩市是阻擋風沙襲京的屏障

據市發改委介紹，張家口、承德地區是阻擋風沙侵襲首都的前沿屏障，密云、官廳兩水庫水源的重要匯集區。該地區歷史上自然條件較差，土壤易受侵蝕，水土流失加劇造成上游地區耕地減少、沙塵暴易發，并加劇了北京兩大水源地官廳、密云水庫的泥沙淤積。

淤泥多了會減少水庫水量，同時也會影響水質。市發改委有關負責人說，由于受地方財政資金所限等原因，張家口、承德經多年治理，仍有近2000萬畝規劃的宜林荒山荒地尚待綠化，其中與北京接壤的懷來、赤城、豐寧、灤平四縣規劃的宜林荒山荒地有688.7萬畝。

此前已向河北投資1億元造林

根據2008年12月北京與河北簽署的關于進一步深化經濟社會發展合作的會談紀要》北京計劃在2009年至2011年投資1.35億元，張家口、承德地區建設水資源和生態合作項目。其中1億元用于在承德豐寧、灤平，張家口赤城、懷來4縣建20萬畝生態水源林。另3500萬元用于環北京9個縣及霧靈山、小五臺國家自然維護區的森林防火基礎設施建設和設備配置。

市發改委有關負責人表示，截至現在已完成14萬畝的建設任務，共栽植側柏油松等各類苗木1433萬株，面積完成率100%平均造林成活率達85%以上，達到項目建設規范的要求。目前，正在建設余下6萬畝的任務。

該負責人說，2012年到2015年，將在一期20萬畝的基礎上再建80萬畝生態水源林，規劃范圍從4個縣增至9個縣，投資規范也由一期的500元/畝提高到1000元/畝，4年總投資為8億元。

對于投資規范的提高，北京市園林綠化局造林營林處副處長張啟生表示，因為考慮到人工本錢上漲等因素。

1項目資金如何監管？

據市發改委介紹，由于項目投資額度大，且跨省市實施、涉及部門多，為保項目順利實施，市發改委和市園林綠化局于2009年制定印發了京冀生態水源維護林建設和森林維護合作項目管理方法》市發改委每年從市政府固定資產投資中布置項目資金并按年度撥付。項目資金專款專用，并接受審計部門監督。

有關負責人表示，資金并非一次性給付，工程實行合同制管理，市園林綠化局依照建設進度，將苗木費、整地費、栽植費、管護費分期撥付張家口市、承德市林業局。

對資金的使用如何監管？該負責人說，資金由項目責任單位如張家口市林業局根據工程合同和建設質量進行支付，項目的監理則由北京方面通過招標派往河北，資金的撥付必需得到監理驗收合格后方可支付建設單位。

此外，項目完工后，京冀雙方還會聯合組織專家進行驗收，編制《檢查驗收演講》發改委每年將該項目列入重點稽查內容，定期跟蹤、監督建設質量和資金使用情況。

2合作帶來何種效果？

北京市發改委相關負責人表示，京冀在生態建設上原來也有合作，最早是針對兩大水庫。現在則是要打造一個大的生態環境，這種合作不只包括生態的還包括產業轉移、惠農等多個方面。

張家口市林業局副局長康成福說，張家口荒山荒地較多，京冀合作的這個項目，不只改善了當地生態環境，也引導了當地農民通過參與造林、林木管護等就業增收；對北京來說，也保證了其水源地的環境得到治理和保護。

北京市發改委有關負責人介紹，待一期20萬畝水源林全部完成后，官廳、密云水庫上游流域重點集水區內將形成森林植被群落，與北京市綠化構成較為完整、協調的生態防護林體系，并增強堅持水土、涵養水源、凈化水質、防沙固沙的功能。據估算，每年可新增涵養水量約400萬立方米，減少河道泥沙淤積約60萬噸。

3工程質量如何驗收？

據北京市林業勘察設計院高級工程師陳海燕介紹，根據《京冀生態水源維護林建設合作項目檢查驗收方法》項目完工后將及時進行檢查驗收，驗收工作實行縣級自查、市（地）級復查和京冀聯合核查三級檢查驗收制度。驗收的內容包括面積丈量、造林施工質量和輔助設施建設情況、成活率測量、林木生長情況、后期管護情況等。

陳海燕說，各縣在當年各項任務完成后，于次年3月底前完成自查，市（地）級復查驗收工作6月底前結束，京冀聯合核查驗收工作從7月開始。3年后還會再進行一次總的驗收，主要是看保存率。一旦發現成活率較低，將進行補植補種。

樣本：昔日一片土黃如今盡顯綠色

張家口市懷來縣官廳鎮項目植樹55萬株，總體成活率為86.3%

荒蕪的山上被刨出一個個坑，一批批樹苗從山下運來植入其中。

如今，曾經的一片土黃已盡顯綠色。

種樹還是有效果。70歲的護林員施正玉說。

造林站站長：早想治理但是缺錢

張家口市懷來縣官廳鎮項目區位于官廳水庫東南側，面積為5000畝。山腳下即是官廳水庫，距水庫最近處不到1公里。

懷來縣造林站站長王占勇的印象里，歷史上，這里也曾是蒼綠茂密的森林，但由于歷史戰亂、亂砍濫伐以及放牧等原因，昔日的綠色逐漸褪變成土黃色。一下雨，雨水混著土壤泥沙就流進了庫區。

早想治理了但是缺錢。王占勇說，直到聽說北京要投錢用來生態治理。

還記得工程正式啟動的日子2009年7月28日。

其實施工早在此一兩個月已陸續進行。平整土地、挖坑、種樹，樹苗是從當地的苗圃基地調運而來。外地的苗木不適合這里的氣候，長不好。王占勇說。

官方資料顯示，該項目區已投資300多萬元，植樹55萬株。經過2年的施工建設，目前該項目區總體成活率為86.3%

王占勇說，通過治理，灌木、草都長了起來，附近也都禁牧了水土流失得到控制，生態環境的改善是顯而易見的

護林員：種樹后村里不見大風沙

住在項目區南邊施莊村的施正玉更能切身體會到這種變化。

老人說，幾年前，特別是一到春天，風一起，卷著沙土就到村里了昏天暗地，15米外都看不清人。現在山是青的風沙也少多了還做起了護林員，每天早上7點多，從家里出來，開始上山巡視。一年2500元的工資，也能生活。

種了樹之后，村里幾乎不見大風沙，就連空氣也清新多了施正玉說。求購五角楓