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597苗木網2011年9月21日訊:林農如何以手中的森林資源為資本與龍頭企業開展合作經營,從而盤活森林資源、增加財政性收入?這是集體林權制度改革后我國林業發展面臨的新課題。
中國林業產權交易所作為全國性林權及森林資源交易的市場平臺,全國唯一從事林業要素與資源的綜合性交易和服務機構,正在為推動實現林業產業由商品經營向資產經營、資本經營跨越作出努力。國家主席胡錦濤在首屆亞太經合組織林業部長級會議開幕式上發表講話后,本報記者對話中國林業產權交易所執行總裁曾純軍,就產業富民、土地流轉等熱點問題闡釋了自己的見解。
曾純軍首先提到胡錦濤主席講話中的要合理利用森林資源,發展林業產業,壯大綠色經濟,擴大就業,消除貧困”說,集體林改主要解決了兩個問題:一是把林子分給老百姓,解決農民擁有發展的資產問題;二是為農民提供生產資料,擴大了就業渠道。從解決貧困的角度來說,集體林改的意義非常重大。國的森林資源主要集中在遙遠地區、交通不發達地區,而我國貧困人口的60%以上都分布在這些地區。加快發展林業產業,拓寬農民就業增收渠道,對于提高這些地區的區域經濟實力、改善百姓的生活水平,都具有十分重要的作用。
曾純軍說,林業產業要升級,要發展規模化,就必需允許有一定的資本進入。集體林權制度改革后,勢必就要面臨產業流動問題。胡錦濤主席在講話中指出要“充沛發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益,實現平衡發展”特別強調了平衡發展,這意味著生態建設和林業產業發展被擺放到同等位置,要同步進行。
胡錦濤主席在講話中指出,要挖掘林業潛力,發展木本糧油和生物質能源,維護糧食平安和能源安全”曾純軍認為,發展木本糧油和生物質能源,已上升到國家糧食和能源安全的高度。發展生物質能源,必需規模化發展。但在國現階段尚面臨一些困難,如由于農民希望發展能立即看到效益、能自主掌控的產業,讓其自主發展生物質能源的難度還很大。農民手中多余的閑置的土地,經過流轉進入社會后,進行規模化經營,發展生物質能源,能提高整個林業產業的規模和效益。目前,國發展生物質能源主要是采取公司化運作方式。曾純軍介紹說,中石化、中石油發展生物質能源已有2年—3年時間,西南地區建設了成片的基地,中海油也計劃投入10億元資金用于培育生物質能源產業。
曾純軍建議,發展生物質能源尚需得到國家更多的政策支持,政府和林業主管部門應該主導這一領域。由于發展生物質能源有區域限制、有氣候條件選擇等因素的制約,需要國家盡早制定統一的統籌規劃。況且,生物質能源比風力發電、太陽能發電更具有廣闊發展前景。生物質能源的優勢在于,發明經濟效益的同時,增加了森林資源,又兼顧了生態效益。
國涉林企業和林業產業今后的發展,機會多于挑戰。國家對林業的重視水平提高了投入也會逐漸加大。曾純軍對未來我國林業的發展前景十分看好,說,國的森林資源相對缺乏,而東南亞則相對充裕,國家鼓勵國內的林業企業“走出去、引進來”由政府出面去協調,組織企業去資源相對富余的國家和地區租用、購買林地,會使深化區域合作實現更好的效果。龜背竹的養殖方