597苗木網2011年10月17日訊:由深圳市法制辦、市城管局和市人居環境委起草的深圳市綠道管理辦法（草案稿）11日起向市民征求意見，其中對霸占綠道的車輛擬處以2000元的罰款，對擅自占用、截斷綠道的單位和個人擬處1萬元等條款廣受市民關注。連日來，記者走訪深圳多處綠道發現，綠道被車輛霸占的不在少數，過往的自行車和行人都不得不繞道而行。城管局表示將逐步完善綠道標志標識，如果《方法》通過，將與交警等部門共同合作把綠道監管好。

綠道標識

據市人居環境委工作人員介紹，深圳的綠道標識與廣東省的綠道標識是統一的該標識的整體外形與珠三角地圖相似，標識外形猶如細胞和葉脈，兩個細胞如同兩個手拉手舞動的人，伸展的葉脈如同6條不斷延伸的綠道，意喻綠道如葉的葉脈一樣，把健康、活力和能量源源不時地輸送出去，生命如同細胞一樣在舞動、壯大、擴張。設置在綠道的重要路段、交叉路口、鄉村交界處等地，每一個綠道標識上，都會有一個字母“i代表inform信息）此外，路邊上規劃的綠道都畫有實線標識，為市民提供導向性。

現狀 綠道標識不明市民困惑

對于即將出臺的政策，很多市民關注的并非僅僅是重金罰款，還有不清楚哪些才是綠道。市民周先生稱，綠道是用黃色實線畫在路邊的一條專供市民騎自行車的小道，道旁豎有著指示牌，還算明顯，但宣傳的還不夠。看到報紙上說綠道，也看到過有人在上面騎車和散步，但不知道哪些是準確意義上的綠道。標識應該更明確。司機黃先生說。

單人單車環行中國幅員一圈、宣傳大運會的環保使者周子遷可謂騎行發燒友，如今還堅持著經常外出騎行的習慣。對于綠道他再親切不過，家門口就一條，有了綠道后，這些騎友就不必再與機動車搶道了

同時，周子遷也指出，很多地方的綠道標識并不清晰，有的還在施工，并且機動車壓線的情況也很常見。經常外出騎行時見到過綠道“葉脈式”標識，但并非所有地方都有。另外，底市內哪些地方有綠道他也不清楚。原打算和幾個騎友一起花點時間自制一張深圳綠道地圖供其他市民分享的但是有些地方我也不肯定是否是綠道，所以就一直擱置著。周子遷無奈地說。

鑒于很多市民搞不清綠道的概念，本次起草的方法中特別對綠道作了準確的注釋。

配套設施待完善

銀湖環湖也設有綠道，記者現場采訪時，看到不少車輛都停在綠道上。銀湖旅游中心負責安保的副主任趙光告訴記者，每到節假日，來這里游玩的市民特別多，由于公共交通只有69路一條公交線路，因此大量市民都是駕駛私家車來的銀湖共有60個左右的停車位，根本滿足不了需求，來湖邊釣魚的市民都攜帶很多裝備，雖然停車場不收費，但司機還是考慮方便，直接停車在湖邊。湖邊車道原本就窄，必定會停在綠道上。

得知今后將可能對這部分司機給予處分，趙光舉雙手歡迎，原來他經常亂停車，也沒有方法阻攔，若能實行，那我就可以直接打給交警部門，讓他來處理，這樣今后就不會呈現交通不暢的情況了但他也表示，這無疑會對客流造成影響，因為這邊停車位實在太少。

除了某些景區的停車位需要增加外，很多市民也希望指示牌能夠清晰醒目些。城管局園林處綠道辦主任譚一凡稱，目前綠道的建設都有統一的規范和標準。由于許多都還在建設中，會及時跟進并完善。

名詞解釋

何為綠道？

綠道是指以綠化為特征，串聯成網，供市民休閑游憩、運動健身的慢行系統。

綠道分為三種類型：一是省立綠道：指連接鄉村與城市，對區域生態綠地維護和生態網絡體系建設具有重要影響的綠道。二是連接市域主要節點并與區域綠道相連相通的鄉村綠道。三是連接社區公園、小游園和街頭綠地，主要為附近居民服務的社區綠道。

建議多方監管職能要明確

深圳市綠道管理辦法（草案稿）還對負責處罰的職能部門進行了劃定，除借用現有鄉村道路的鄉村綠道、社區綠道外，綠道禁止行駛、停放機動車輛，違者由交警部門處以2000元的罰款。同時，任何單位和個人不得擅自占用、截斷綠道，違者由綠化行政主管部門處以1萬元罰款。存在兩個執法部門，分別對不同的情形進行處置。

譚一凡解釋說，目前綠道實行的誰建設誰管理的原則，市城管局主要負責協調工作，各個區城管部門進行自行建設和管理，實現轄區式管理，同時，也并未給交警部門布置監管查處職責。如果方法通過后，各方明確職能，肯定給管理帶來事半功倍的效果。

綠道規劃首先要考慮安全

除了涉及多方監督處分外，深圳市綠道管理辦法（草案稿）還對日后綠道的發展提出了規劃要求。

周子遷看來，深圳現有綠道的實用性并不高，供行人閑時散步還行，要說騎車的話不只不方便還存在著安全隱患。雖然政府大力推行低碳環保理念，讓更多的市民低碳出行，但很多綠道設計得拐來拐去，主干道上也很少有綠道，實用性和便利性不足是硬傷。

此外，曾去坂田、梅林、銀湖這幾條綠道實地騎行過，綠道的設計對騎車人的技術考驗較大，很多坡道很陡彎道很急，極易發生危險。希望有關部門在設計綠道時一定要首先考慮平安因素。

律師說法接軌國際條款須細化

廣東國暉律師事務所律師夏學義告訴記者，歐美發達國家早就為綠道頒布了相關法律予以管理，深圳出臺這樣的法規是令人欣喜的這會有利于強化市民的家園意識和幸福感。

但是也認為，局部條款缺乏可操作性。一方面，方法中提到占用和截斷的概念不明確，比方把一段路挖斷是占用還是截斷，放個桌子在綠道上算不算占用等。其次，方法由兩個部門負責處分，就怕到時候大家推諉，應盡量細化條款，防止今后呈現扯皮的情形。一方面有可執行的法規，另一方面也需要廣大市民的自覺維護，這樣才干讓綠道真正惠民便民。夏學義說。仙客來的養殖方法