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進入最后階段
在花鄉花卉產業園騰退最后階段,商家清倉處理。北京商報記者走訪看到,花卉產業園區內到處粘貼著“市場騰退、全場甩賣”等字樣,同時在各個廠房大門上張貼的通知顯示,“為落實北京市豐臺區花鄉人民政府《關于進一步加快實現京開路以東、四環路以南的規劃綠地通知》精神,草橋村擬對花鄉花卉產業園區、國際文化城、澤豐億等單位商戶進行騰退,于6月20日前完成騰退工作”。其中一家鮮花商戶向記者表示,該騰退通知告知商戶僅一個月左右時間,目前還沒有決定騰退之后搬到何處經營。此外,另一家緊鄰鮮花區域的婚慶用品租賃商戶表示,雖然通知最后截止日期為6月20日,但預計整個市場騰退還需時日,因為花卉產業園區內總共包括了十多個廠區,目前僅一個廠區基本清空。
據了解,花鄉花卉產業園區由草橋村自主獨立經營,前身為草橋園藝場。1980年代起從事花卉種植、生產、銷售,自1996年開始,草橋村對草橋園藝場實施改造,1998年轉型為北京花鄉花卉市場。該市場是全國第一家集批發、零售于一體的大型花卉市場,也是華北地區重要的花卉集散地,主要經營各種檔次的盆花、熱帶植物、鮮花插花、園藝用品、花卉書籍等。
多處市場疏解
在花鄉花卉產業園區疏解之前,北京市內已有一批花卉市場或關閉或轉型。公開資料顯示,早在2016年,二環內的花鳥魚蟲市場“陶然江亭觀賞魚花卉市場”結束營業;2017年3月和11月 ,名滿京城的文玩花鳥魚蟲市場“十里河天嬌文化城”、“西三旗通廈花卉綜合市場”先后關停;而就在春節前,“北京中蔬大森林花卉市場”、“東風國際花卉市場”也分別關閉和遷址。
花鄉花卉產業園區的疏解是專業性市場疏解的一個縮影。相關資料顯示,2018年北京市將疏解提升物流中心和區域專業性市場176家。到2020年,北京市還將再疏解提升物流中心和區域專業性市場約300家,花卉市場的疏解、提升工作也是其中的一部分。位于豐臺區的花鄉白盆窯花卉中心副經理楊冠利曾接受北京商報記者采訪時稱,花鄉白盆窯花卉中心的疏解提升工作同步進行,利用161公頃的規劃綠地來建設花鄉花卉歷史文化博覽園,整改提升后,將向發展綠色新型產業轉型。
對于鄰近的花鄉花卉產業園區的未來計劃,楊冠利表示,雖然花鄉白盆窯花卉中心距離花鄉花卉產業園區較近,但歸屬于不同村委會管理,具體清退之后的計劃還應向所屬管理方了解。
變身濕地公園
疏解南中軸區域市場,加碼生態建設。草橋村民委員會人員表示,此次騰退的花鄉花卉產業園區未來將成為南苑森林濕地公園的一部分,這是屬于國家對于南中軸區域的整體規劃,并非草橋村清退商戶。對于騰退商戶的安置問題,該人員表示,如果租金為年繳商戶,草橋村委會將剩余月份的租金退還商戶,如果是月繳商戶,則到期搬走。
根據《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》明確了中軸線及其延長線功能以文化功能為主,其中南中軸范圍北起南二環,南至南五環,西起京開高速,東至成壽寺路涼水河一線,并努力將南中軸建設成為生態軸、文化軸和發展軸。
同時,北京南中軸地區概念性規劃研究及永外——大紅門——南苑森林濕地公園詳細規劃設計方案啟動全球征集。此次規劃方案征集打破行政區劃束縛,將位于南中軸的東城區永外地區、豐臺區大紅門地區、南苑森林濕地公園地區進行整體研究統一規劃,通過重構南中軸地區的空間秩序,整體提升城市空間品質。
土地性質與規劃用途不符。北京商業經濟學會常務副會長賴陽表示,豐臺花卉產業園區所在的區域應屬于農業和生態用地,實際上,目前北京南四環的農業和生態用地一直被侵占,形成當前正在疏解整治的市場。隨著《北京城市總體規劃》的制定,用地性質不符的項目需要清除,恢復用地功能。
如何解決鮮花市場疏解與消費者需求提升的矛盾,賴陽表示,未來應該加強農產品市場用地的管理,細分商業用地功能,嚴格監控土地性質與用地規劃一致性。同時,倉儲功能需要升級,應打破傳統大面積的倉庫占地,在物流方面應該加強智能物流倉,增加倉庫容積率,提高倉庫利用率。
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