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《提案》指出,雄安新區周邊地區包括保定市的高碑店、定興、徐水、清苑、高陽以及廊坊的霸州、文安、任丘等周邊縣(區),在生態學上和雄安新區具有明顯的相互聯系,這些地區森林植被建設效果好壞對雄安新區生態環境質量具有重要影響。
農工黨中央提出了如下三點建議:
一、國家林業和草原局設立“雄安新區周邊區域綠化提升重點工程”專項,科學規劃,提升雄安周邊區域綠化美化效果。一是統籌規劃,根據雄安周邊各縣的生態地理條件及其與雄安新區的生態關系,對該地區的林業生態建設進行科學規劃,包括建設規模、空間布局、造林樹種選擇、植被類型確定等,加大資金投入力度,實現與雄安新區“千年秀林”的生態融合,在空間布局及功能上形成一個有機整體,提升雄安周邊區域綠化美化效果。二是加大林業建設投入力度,增加造林與護林資金,改革林業生態建設經費管理辦法,提高社會參與造林積極性。三是進一步完善造林綠化項目資金管理使用方法,明確造林資金為補助資金,制定先補后造、以獎代補的政策,簡化資金管理程序;實行由經營者采伐前編制經營管理方案,上報所屬管理部門備案、公示后,可執行作業,賦予森林經營主體的自主權性。
二、采用跨省域補充耕地國家統籌的途徑,切實增加綠化美化用地指標,加大企業參與生態建設力度。針對“雄安新區和周邊地區生態銜接”建設項目,可根據《關于深入推進農業供給側結構改革,做好農村產業融合發展用地保障的通知》的文件精神,出臺用地優惠相關政策,確定不低于1%的綠化美化用地指標;同時,為進一步加強雄安新區及其周邊區域生態建設,在國家資金投入不足情況下,加大吸引企業參與建設的力度。
三、發展綠色經濟產業,增強林業生態建設后勁。制定相關政策,優化土地利用模式,鼓勵企業和林農開展生態—經濟復合經營,積極發展特色經濟林產業、休閑農林業、林下種植養殖等綠色產業,增強林業生態綠色產品供給能力、提升土地使用價值和利用效率,進一步提高農戶及企業造林護林積極性,增強雄安新區周邊區域林業生態建設后勁。
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