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綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。報告提出了2019年生態環境進一步改善的目標,要求單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續下降。具體來看,2019年要重點完成四項任務:一是持續推進污染防治,特別要鞏固擴大藍天保衛戰成果,重點地區細顆粒物(PM)濃度繼續下降。二是加快建立現代環境治理體系。企業作為污染防治主體,首先必須依法履行環保責任。但政府也要善于運用市場經濟手段促進企業自覺治理污染。三是促進壯大綠色環保產業,培育經濟新增長點。四是繼續加強生態系統保護修復。重點推進山水林田湖草生態保護修復工程試點,持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護。
保持加強生態文明建設的戰略定力。保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到困難而動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭,甚至想方設法突破生態保護紅線。要努力探索出一條符合戰略定位、體現中國特色,以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。
銀川市要在生態環境建設方面取得新突破。目前已在深入實施“生態立市”戰略,以前所未有的決心和力度,加強生態環境治理,生態環境質量持續好轉,并且榮獲全球首批國際濕地城市稱號,獲評2018中國最具生態競爭力城市。今后要繼續推進“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念,全方位實施銀川都市圈、“四區四園”建設等重大戰略,繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,積極推動綠色低碳發展。
作為主體,企業應當將污染防治放在首位,依法履行環保責任。要通過“綠色+”讓產業變“綠”,讓“綠”變成產業,讓“綠色引擎”提升城市“顏值”、增強發展動能。監管部門應當改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。