《意見》提出，通過開展森林古道修復和森林休閑養生城市、森林康養小鎮、森林康養基地、森林人家、森林氧吧等系列創建活動，經過4-7年的努力，浙江基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的森林康養發展格局，逐步建成集醫療、養生、康復、保健、旅游、教育、文化、體育等于一體的新型林業產業體系，成為國際知名的森林康養目的地和森林康養大省。具體目標是：爭取到2022年，創建省級森林休閑養生城市10個，命名省級森林康養小鎮30個、森林人家300個，認定森林康養基地100處、森林氧吧500個；到2025年，爭取創建省級森林休閑養生城市15個，省級森林康養小鎮100個，命名森林人家500個,認定森林康養基地200處、森林氧吧1000個，修復森林古道150條。

浙江將通過完善森林康養標準體系、開發森林康養新產品、培育發展各類市場主體、不斷完善網絡營銷體系等措施，加快構建全省森林康養產業體系。今后重點發展的四類新興業態是：森林康養+醫療、森林康養+食品、森林康養+文化、森林康養+體育。全省將通過提升森林康養資源和環境、加強基礎公共服務設施建設、提升森林康養服務水平、加強科學理論研究、加強人才隊伍建設、加強輿論宣傳引導等，提升森林康養發展能力。 

《意見》還明確了強化組織領導等保障措施，鼓勵各地加快推進森林康養與醫療衛生、養老服務、中醫藥產業融合發展；鼓勵依法將符合條件的以康復醫療為主的森林康養服務納入醫保范疇，康養費用按規定用醫保支付報銷；鼓勵有相關資質的醫師及專業人員在森林康養基地規范開展疾病預防、營養、中醫調理養生、養老護理等非診療行為的健康服務；積極支持社會力量利用森林康養資源建設特色養老機構等。

浙江有61%以上的森林覆蓋率和近1億畝山林，發展森林康養具有得天獨厚的資源優勢和生態稟賦。目前，浙江省已建省級以上風景名勝區59個、森林公園128個、濕地公園61個、地質公園14個、自然保護區26個，有世界自然遺產1處。2018年，全省森林康養和生態旅游年接待游客4.1億人次，產值達2084億元，占全省林業總產值的1/3，已經成為浙江林業第一大產業，實現了林農獲收益、市民得健康、生態受保護、產業促發展的發展格局。