市委、市政府高度重視苗木花卉產業發展工作，多次召開會議專題研究，作出了2012年至2013年建設10萬畝花卉苗木基地計劃，將建設任務列入對縣區林業建設年度目標管理考核內容，年終考核兌現。各縣區分別成立了花卉苗木基地建設專抓機構，積極為花卉苗木種植戶解決土地、資金、項目等種種實際問題，采取多種措施培育龍頭企業，加強規范管理，全市苗木花卉產業發展迅速。

從2012年至2013年底，全市共投入資金6.32億元，建設花卉苗木基地311個，基地總面積11萬畝，每年培育數量在3億株以上，其中主要造林樹種苗木培育達1.5億株以上。紅豆杉、楠木育苗已在全國具有一定影響，以東安縣大廟口鎮、金洞林場、雙牌縣五星嶺林場為主的紅豆杉育苗基地可年產紅豆杉苗木1000萬株以上，以金洞林場、東安縣大廟口鎮為主的楠木育苗基地年產苗木也在1000萬株以上，金洞林場珍貴樹種苗木培育基地于2013年4月被省林業廳確定為全省10個珍貴樹種苗木培育基地之一，成為全國重要的楠木育苗基地。在中心城區附近冷水灘區伊塘鎮建立了昱恒高科技農業園、冷水灘區博林苗木種植合作社2個1000畝以上的珍貴苗木花卉基地。苗木花卉基地的建設不僅為永州市森林城市建設提供了優質種苗來源，也為苗木花卉企業和農民帶來了可觀的經濟收益。