一是嚴格執(zhí)行限額采伐制度。樟樹市根據消耗量低于生長量和森林分類經營管理的原則，編制了“十四五”期間年采伐限額。下達了2021年度森林采伐指標，明確有關單位森林采伐最大限量，嚴格執(zhí)行限額采伐制度，不得突破。單位之間和不同采伐類型不能串用。

二是規(guī)范林木采伐管理。禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林和天然林，適度放寬商品林采伐。公益林只能進行撫育、更新和低質低效林改造性質的采伐，因科研或者實驗、防治林業(yè)有害生物、建設護林防火設施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災害等需要采伐的除外。實行天然林全面保護制度，嚴禁采伐天然闊葉林，嚴禁除林地征占用以外的天然林采挖，嚴禁移植天然大樹進城或為假植苗，嚴格控制低質低效林天然林改造，禁止天然林實施皆伐改造。加強天然林管護能力建設。集體部分要結合森林資源現狀，將采伐指標按申請、排序分解落實到村、組或林權單位、個人。

三是規(guī)范采伐操作程序。國營和非林業(yè)系統(tǒng)指標數不能變動，且不能一次性用完，適當預留指標，以備自然災害等突發(fā)事故所需。集體的森林采伐指標要落實到有可采林木的農戶（林權所有者），不允許分配給沒有可采林木的農戶，不允許按戶平均分配，不允許倒賣采伐指標。林木采伐按照農戶提出書面申請、村組匯總排序、有關單位及林業(yè)工作站審核、林業(yè)局現場核驗及采伐批復等流程，規(guī)范林木采伐操作。

四是推行兩榜公示制度。有關單位按照樟樹市林業(yè)局下發(fā)的年度采伐指標進行第一榜公示，然后將年度采伐指標分解到村、組或林權所有者，按照指標分配表進行第二次公示，公示期各為7天。公示期滿且無異議后，相關材料報林業(yè)局備案，作為核發(fā)林木采伐證和監(jiān)督管理的依據。

五是依法發(fā)放采伐許可證。林權所有者根據分配的采伐指標向林業(yè)局申請采伐許可證，申請中要注明采伐地點、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權屬等內容的材料。由林業(yè)局批復后到林業(yè)行政服務中心窗口領取林木采伐證。

六是加強采伐監(jiān)督管理。有關單位監(jiān)督林木采伐單位嚴格按照作業(yè)設計技術規(guī)程進行采伐，嚴禁超面積、超數量、超范圍采伐，嚴禁亂砍濫伐，且伐后要及時督查采伐者更新造林。

七是著力提升森林質量。因地制宜采取不同采伐方式，科學開展商品林培育、經營；嚴格控制商品林皆伐面積，確保伐育同步規(guī)劃、同步實施；鼓勵營造混交林，調整優(yōu)化林分結構；加大森林經營工作的組織指導和科技服務，大力實施低產低效林改造，切實提高森林質量。（李青冬)