答：并不是，退林還耕政策方案一直都在緊鑼密鼓的推進(jìn)之中，目前已經(jīng)有了重大進(jìn)展。退林還耕，離我們更近了！

　　4月21日，李總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，筑牢國(guó)家糧食安全的基石。” 當(dāng)天會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》。

　　《修訂草案》強(qiáng)化了對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田的管理保護(hù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的同時(shí)，進(jìn)一步明確控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等其他農(nóng)用地，嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補(bǔ)平衡”制度。

　　《修訂草案》還細(xì)化土地督察制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，建立動(dòng)態(tài)巡查等機(jī)制，并加大對(duì)破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為處罰力度，增加了對(duì)耕地“非糧化”的處罰規(guī)定。

　　《修訂草案》（征求意見稿）將實(shí)踐中行之有效的耕地保護(hù)制度寫入了條例，如建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　《修訂草案》（征求意見稿）還明確耕地保護(hù)責(zé)任主體，規(guī)定省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地質(zhì)量等級(jí)以及占用耕地補(bǔ)償情況等。

　　草案中已經(jīng)明確指出控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等其他農(nóng)用地。在此之前，全國(guó)各地早已行動(dòng)起來(lái)，意景君為您總結(jié)了各地出臺(tái)的各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地的行為。

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  　　河北省：去年12月中旬，河北省就已推出《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》。4月11日前后，河北省唐山市豐潤(rùn)鎮(zhèn)將莊稼毀掉，改為栽種苗木，事情一經(jīng)曝光，唐山市委、市政府相關(guān)部門成立了調(diào)查組，調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，責(zé)成豐潤(rùn)區(qū)立即徹底整改，將違規(guī)種植的苗木清退。

  　　

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  　　浙江省：浙江省自然資源廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作的通知》，全面部署推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作。截至4月22日，浙江杭州蕭山區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)已清退苗木面積9295.1畝，完成年內(nèi)任務(wù)的45.9%。

  　　

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  　　黑龍江省：黑龍江省出臺(tái)《防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》，將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)肅查處非法占用耕地違法行為，守住耕地紅線。嚴(yán)格執(zhí)行用地過(guò)程中的“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。

  　　

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  　　山東省：出臺(tái)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)保護(hù)耕地堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》。對(duì)正在違法違規(guī)占用耕地綠化造林，鐵路、國(guó)道省道(含高速公路）、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)用地范圍以外違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶，未履行審批手續(xù)違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀等行為，堅(jiān)決停止、立即糾正。

  　　

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  　　遼寧省：遼寧省推出《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》。將竭力保障耕地資源，使得全省耕地面積穩(wěn)定在6902萬(wàn)畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在5522萬(wàn)畝以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)域重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)穩(wěn)定在4600萬(wàn)畝以上。

  　　

　　不可否認(rèn)，退林還耕政策日漸趨于嚴(yán)格，咱們苗木人也將面臨諸多的挑戰(zhàn)。但也要意識(shí)到守住耕地紅線就是守住14億國(guó)人飯碗，必須要堅(jiān)持大方向正確。如何利用有限的土地提高種植效益才是我們當(dāng)下迫不及待要思考的問(wèn)題了