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近年來,永城市探索出平原地區開展大規模國土科學綠化行動的新路徑。2020年冬季以來,全市已完成造林1.62萬畝,超額完成年度目標任務。
摸清底數讓土地和樹種匹配
為破解栽植土地資源不足的問題,永城市林業發展中心與當地干部組成了5個工作組,抽調專業技術人員,深入一線逐路段查找、逐地塊對照,反復研究,對全市鄉村道路、鄉鎮建成區范圍內的宜林地、行政村村室所在地周邊地、自然莊內廢閑地、溝河灘地、農田林網地、芒碭群山山體及周邊地等七大區域進行排查,摸清底數。在各鄉鎮先期普查的基礎上,查找登記,共核實造林地塊2406塊,排查整治出可綠化的林地1.97萬余畝。
永城市按照山區森林化、農田林網化、城市園林化、鄉村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化,有針對性地栽植綠化樹種,有效破解栽植樹種不匹配的問題。一是山區森林化。芒碭山及周邊山頭立地條件差、土層薄,以栽植皂角、刺槐、側柏等荒山造林的先鋒樹種為主。二是農田林網化、廊道林蔭化。以本地樹種為主,栽植椿樹、榆樹、槐樹、楸樹、泡桐等高大喬木樹種。三是城市園林化。注重樹種提檔升級,以彩葉、常綠為主,栽植金枝國槐、金葉榆、美國紅楓、白皮松、黑松等。四是鄉村林果化、庭院園林化。圍村林以果樹為主,占比不低于90%,深受百姓歡迎。
5種造林模式拓寬資金來源
永城市結合本地林業生態建設實際,本著“盡力而為、量力而行”的原則,建立與當地經濟社會發展相適應的多元化、多渠道投入機制,實施5種造林新模式。
政府出資造林。由市財政出資,通過招投標方式對芒碭山景區、日月湖景區、文化路北延工程等進行花木栽植綠化,綠化面積1100余畝;對高鐵、高速沿線鄉鎮和縣鄉道沿線已調整成林業用地的空檔進行補植,綠化480余畝。
企業牽頭造林。按照共建、共享、共有原則,實行股份制造林,綠化廠礦、企業48家,栽植560畝。
政策支持造林。鼓勵能人、大戶、合作社承包河流、灘涂、廢棄廠礦等,承包造林850畝。
政府引導結對造林。由政府牽線,育苗專業戶和農戶結成發展“對子”,由育苗專業戶提供經濟樹苗,農戶提供土地,結對子栽植,收益分成,造林9400余畝。
廣泛宣傳發動義務造林。每年春節后上班第一天和植樹節,永城市黨委、政府、人大、政協有關領導都帶頭參加義務植樹,市鄉村三級聯動、同步開展義務植樹活動。全市積極開展國土科學綠化主題宣傳和全民義務植樹活動,栽植各類樹木1120畝。發動群眾房前屋后廢閑地造林2700余畝,補栽補植經濟林木11萬株。
林長制為科學綠化保駕護航
為落實生態保護主體責任,改進監管方式方法,永城市委出臺了《關于在全市推行自然資源網格化林長制管理意見》,推行“一網四長”管理。
市委書記擔任一級總林長,市長擔任副總林長。對全市自然資源網格化林長制度落實情況負總責,統籌協調全市工作落實情況。市黨委、政府、人大、政協相關領導擔任二級林長。市林業主管部門選定一名班子成員或相關科室負責人擔任網格員。
鄉鎮長擔任三級林長,共同對全市林地及森林資源培育利用情況進行監管,鄉鎮農業服務中心從事林業的工作人員為三級聯絡員。村干部任四級林長。以行政村為單位,將全市765個行政村劃分為四級網格,村支書為四級總林長,村兩委班子成員為四級林長,各村級支部委員等為四級網格員,做到“凡是有樹的地方,都有各級林長監管”。