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美譽源自合肥推深做實林長制改革的創新探索和務實推進。自2017年在全省率先推行林長制改革以來,合肥聚焦制度創新,綠色發展潛能不斷被激活。全市森林資源總量、質量及城市園林綠化品質明顯提升,城市建成區綠化覆蓋率達46%,人均公園綠地面積13平方米,森林覆蓋率28.36%,濕地保護率超過75%。
據合肥市林業和園林局局長張世軍介紹,近年來,合肥累計編制林長制專項規劃2個,以政府文件出臺林長制有關工作方案5個,建立會議、督查、項目調度等相關配套制度機制10項,著力構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
目前,合肥共設立各級林長3172名,創新了社區林長、民間林長、古樹名木責任林長等基層林長履責形式。建立各級護林組織1527個,落實“一林一員”3625人。設立市級林長會議成員單位33家、林長協助單位21家。建立“林長+檢察長”工作機制,推進構建林長辦牽頭、各單位配合、人大政協監督的林長制協作推進體系。
聚焦推進林長制示范區和先行區建設,合肥先后制定了重點生態區域推行林長制實施方案、安徽省創建全國林長制改革示范區合肥工作方案、建設省級林長制改革示范區先行區實施方案、深化新一輪林長制改革實施方案等,加快健全“五綠”并進機制,深入實施“五大森林”行動。
安徽省委常委、合肥市委書記、市級總林長虞愛華專題聽取林長制改革示范區建設情況匯報,多次實地調度相關工作。合肥市委副書記、市長、市級總林長羅云峰擔任肥西縣示范區先行區林長,謀劃打造苗木花卉總部經濟集聚區。各縣(市)級林長加大調度力度,協調有關單位推進林長制重點項目建設和建管品質提升。
合肥已制定林業產業基地、鄉村道路綠化、退耕還濕獎補等扶持政策,年均安排2.5億元支持林業產業發展和生態建設,吸引社會資本投入50余億元。在森林公園、濕地公園、林場、生態廊道、城市公園以及水源涵養林等六類重點生態區域,謀劃確定市、縣兩級重點項目209個,累計新增綠化面積10.8萬畝、提升綠化面積36.8萬畝。
為保障各級林長履職盡責,合肥建立了總林長令制度,嚴格實行林長會議、督查督導、項目調度、技術服務、信息公開等工作制度,健全林長巡林提示、問題上報、督查整改等工作機制。同時,將林長制考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價的重要參考,開展了鄉鎮級林長述職評議和村級林長履責公示,在重點區域顯著位置設置公示牌968個。
合肥市林業和園林局副局長陳勇介紹,通過建立任務清單、林長巡林記錄單、問題交辦單和整改反饋單,合肥林長制改革實現同清單化、閉環式管理,林長巡林解決問題的針對性、實效性不斷提高。
立足自然資源稟賦,合肥在林長制改革成色上下功夫,著力打造環巢湖濕地生態修復、江淮分水嶺生態屏障建設、林業生態產業化發展和城鎮人居綠地環境四大樣板區。目前,全市已完成九大濕地保護修復任務,種植喬木32.6萬株,灌木334.5萬平方米、水生植被617.1萬平方米,恢復修復濕地6.5萬畝。累計新建提升城鎮綠化5725萬平方米,建設小公園游園200余個,新建鄉村道路綠廊7700公里,新造林34萬畝。
在持續增綠的同時,合肥依托林長制大力發展林業產業,江淮分水嶺生態屏障建設樣板區現有林地面積100萬畝,發展經果林53萬畝,帶動2.8萬農民就業。重點建設薄殼山核桃基地,共有薄殼山核桃14萬畝,占全省1/5。打造“公司+協會+基地+農戶”林業產業經營模式,做強苗木花卉產業鏈和苗交會品牌,全市苗木花卉種植面積超100萬畝、產值40億元。2021年,全市林業產值達170億元。