597苗木網2011年10月13日訊:這一代人要干一番事業，要結束一段歷史，還要開辟一段歷史。青山工程就是要結束亂采濫挖的歷史，結束毀林挖山的歷史，要開辟恢復青山、維護生態的歷史，要無愧于前輩，也要無愧于后人。遼寧省省長陳政高如是說。

面對生態建設與經濟發展的兩張皮”問題，遼寧省省長陳政高提出，既要金山銀山，更要綠水青山。

近日，遼寧省專門召開全省青山工程動員電視會議，號召動員全社會力量建好青山工程。隨著森林覆蓋率的不時攀升，遼寧進入全國生態建設一流省份的目標正逐步實現。

既要金山銀山，更要綠水青山

近年來，遼寧省委、省政府高度重視生態環境建設，通過實施四年綠化遼寧計劃、沿海經濟帶綠化工程、沿海防護林工程、遼西北邊界防護林工程等，使全省森林覆蓋率由2007年的35.2%提高到2010年的38.2%預計到2012年將達到40%以上。

遼寧的生態面貌煥然一新，如何維護好來之不易的造林綠化效果刻不容緩。

為此，遼寧省委、省政府決定在全省全面啟動青山工程，并計劃用5-6年時間基本完成。

陳政高說：這一代人要干一番事業，要結束一段歷史，還要開辟一段歷史。青山工程就是要結束亂采濫挖的歷史，結束毀林挖山的歷史，要開辟恢復青山、維護生態的歷史，要無愧于前輩，也要無愧于后人。

強調，青山工程是實現遼寧“十二五”生態環境大幅度修復目標的戰略舉措，全面推進生態省建設的重大任務。維護青山，整治環境，恢復生態，就是貫徹落實科學發展觀的實際行動，既要金山銀山，更要綠水青山，只有這樣，才干真正做到為官一任，造福一方，實現遼寧科學發展、創新發展、和諧發展。

據了解，十二五”時期，將是遼寧生態環境大幅度修復期，大干四年綠化遼寧的目標將全面完成，全省森林覆蓋率將達到42%以上，林木綠化率達到48%以上。

維護環境、恢復生態，事關人民群眾切身利益的重大民生工程和民心工程。青山工程就是要為我父老鄉親發明一個良好的生存環境，就是要為我子孫后代發明一個可持續的發展空間。陳政高說。

矢志不渝，一抓到底

考慮到青山工程是一項長期、艱巨、復雜的系統工程，也是一項非抓不可、非抓好不可的重要工程。遼寧省委、省政府下定決心，矢志不渝，一抓到底。

陳政高要求，全省上下一定要提高認識，從久遠發展動身，從戰略全局動身，從建設生態文明的高度動身，抓好青山工程。各市、縣區及部門要結合實際，對達不到規范要求的小礦場一律關閉，即使達標的也要按照要求，邊采邊恢復生態。對隨意開山取料的要采取嚴厲措施堅決制止，并依法作出處置。努力恢復正在生產礦山的生態，當地政府和有關部門要加強監督，嚴格管理，使這些礦山特別是大型礦山成為治理的樣板，成為邊生產邊恢復生態的典型。依照“誰開發，誰治理”原則，對已停產關閉的礦山，要盡快進行綠化覆蓋，對尾礦庫要進行綜合利用，想方法恢復生態。遏制違法開礦采礦，加大力度處置未批先占、少批多占、手續不全、開后不治以及治而不徹底的礦點。

針對目前全省有小開荒面積近160萬畝，政府部門要求依照“誰開墾、誰還林；誰破壞、誰恢復”原則，依法依規集中開展專項行動，做到一畝不差、全部恢復生態。同時，要做好25度以上坡地退耕還林工作，對有證的農用地，省政府給予每畝160元的補貼，一補5年。

針對城內外劈山現象，省政府要求要實行最嚴格的城區山體使用審批制度，城區內開礦采掘一律不予審批，已經破壞的山體要盡快恢復植被。公路、鐵路兩側因修建、施工造成的山體損壞，由交通、鐵路部門作為責任主體，承當恢復和治理任務。同時，要嚴格實施封山禁牧，使全省30%荒山實現工程圍欄，封育面積達到400萬畝以上，各市、縣區要引導農民圈養牲畜，從根本上解決散養散放、放牧毀林問題。

全民行動，務求實效

為進一步明確實施青山工程的各項責任，落實任務，強化措施，依法維護森林資源，省政府專門出臺了關于青山工程的實施意見》并將每年布置青山工程專項資金，依據市、縣（市、區）政府的投入水平、維護與治理效果，實施以獎代補。

其主要目標是經過510年的努力，通過建立法規、政策推動、工程化治理，使已被破壞的山體生態環境得到有效恢復；通過嚴格執法，使違法破壞山體、濫占林地破壞森林資源的行為得到有效遏制；通過編制青山工程規劃，進一步規范礦山開采及其他破壞森林資源的行為；通過工程圍欄、舍飼圈養牛羊，實現荒山綠化。

遼寧省政府還專門成立了由省長陳政高任組長，副省長趙化明任副組長，各市市長及各部門主要負責領導為成員的青山工程領導小組，并設立了省森林資源維護機構，由財政全額補助。同時要求各市、縣區政府成立相應的專門機構，落實人員和責任，市長、縣長和區長為第一責任人，各部門主要領導為直接責任人，層層分解任務，落實責任，明確目標，嚴格檢查監督，強化行政問責，將青山工程列入省政府對各市政府年度工作目標責任考核的重要內容，務求取得實效。

意見》還規定，各市、縣區要組織編制《青山工程規劃》礦山及其他工程生態治理規劃》及年度生態治理計劃，各級國土資源部門對不繳納或缺乏額繳納保證金、不按《礦山地質環境維護與綜合治理方案》恢復礦山地質和生態環境，未達到地質環境恢復治理許諾書》要求的采礦權不予年檢，對環境資源破壞嚴重的依法吊銷采礦許可證，并不再向其發放新的采礦許可證。同時，要貫徹落實《遼寧省封山禁牧規定》

實施青山工程工作機制方面，陳政高要求，各有關部門及各市、縣區要積極配合，通力合作，全省要形成一級抓一級的工作機制，建立定期考核通報制度，各級發改委、財政、國土、環保、林業、農業、畜牧、交通、鐵路、煤炭等有關部門，要發揮好職能作用，嚴格依法加強管理，綜合運用行政、法律、科技、市場等手段，強化青山監管和植被恢復。此外，還要利用新聞媒界加大宣傳力度，加強社會監督，全省形成人人了解青山工程、人人參與青山工程的社會氛圍。 虎皮蘭的養殖方法