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2009年山東省啟動28個縣(市、區)林改試點,目前已基本完成試點改革任務,探索出了適合山東實際的改革路子。今年全省全面展開林改工作,目前基本完成審查原承包合同、落實經營主體等工作程序,逐步轉入外業勘界確權階段。
597苗木網/2010年九月七日/訊 9月1日,山東省副省長賈萬志主持召開省集體林權制度改革領導小組全體成員會議。聽取全省林改工作專項督查情況和省人大農業與農村委員會關于全省集體林權制度改革的調研演講,對下步全省集體林權改革進行研究和部署。
賈萬志指出,集體林權制度改革是黨中央和省委作出的重大安排,繼家庭聯產承包責任制之后又一次重大改革,帶有制度性和根本性,意義十分重大,各級一定要把思想統一好,認識要到位。
賈萬志要求,一是把宣傳發動貫穿于改革全過程。當前林改工作中存在問題都與宣傳不到位有很大關系。林改工作的每個階段都要有宣傳重點。現在山東的林權改革進入實施階段,各級都要進一步加大宣傳力度,把林改政策原原本本地交給群眾,把如何改、怎么改的決定權交給群眾。要把農民的林木所有權、經營權、收益權交給大家。二是正確掌握林改核心政策是改革勝利與否的關鍵。一定要堅持速度服從質量,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包經營方式落實到本集體經濟組織所屬的農戶。改革模式上,均分到戶是主要形式,均股和均利是輔助形式。要堅持均分到戶為主,呈現矛盾及時解決矛盾,發現問題及時處置問題。三是嚴格林改程序的規范操作。林改的政策很明確,操作要規范。要本著缺什么補什么的原則,各試點縣要開展“林改回頭看”活動。四是積極跟進配套改革。要在主體改革的中后期跟進配套改革,鞏固主體改革效果,推進林改順利發展。配套改革要堅持幼稚一個推出一個的原則,山東率先制定林權抵押貸款政策,林業安全等其他配套政策待幼稚后再推進。五是進一步加強檢查指導。要在改革的發動、落實和驗收階段進行三次督導檢查,及時發現問題、研究問題、解決問題,確保改革按時完成任務。
6月17日至30日,山東省委辦公廳和山東省政府辦公廳組織6個督查組對全省進行了督查。7月5日至9日,省人大對泰安市、棗莊市、青島市、威海市進行了林改專題調研。