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湖南桃源縣采用多種措施加速茶產業升級換代,買斷經營模式即由開發企業或造林大戶一次性買斷林農林地的多年經營權,自主經營。農戶不只可以從公司得到林地租金,還能就近獲得勞務機會;公司化管理也保證了油茶基地的建設質量。政府主導模式就是由當地鄉(鎮)政府或村民委員會采取行政措施,組織引導村民進行連片開發。開發資金等由林農自行承當,收益也全部歸林農。政府代替則不同,油茶基地開發費用全部由政府和林業部門負責,提高林農投身油茶產業發展的積極性。
597苗木網2010年9月17日資訊:湖南省桃源縣自2008年納入全省油茶產業試點示范基地建設項目縣以來,探索并總結了5種油茶產業開發模式,促進產業發展、助農增收等方面取得了可喜效果。全縣現有油茶林62.5萬畝,占林地面積的14.8%已完成油茶新造示范基地8000畝、低改示范基地2.9萬畝。
這5種模式是入股分成、合作開發、買斷經營、政府主導和政府包辦。從目前的情況來看,5種開發模式中,入股分成型和合作開發型兩種模式做到企業與農戶雙贏,具有強大的生命力。
桃源大地豐收農林科技開發有限公司主要采取的就是入股分成模式。該公司采取“公司+基地+農戶”模式,農戶以林地入股,油茶基地收益分配按農戶與公司四六分成,林地流轉到公司由公司統一經營,并且公司每年按協商規范付給農戶一定的承包費,保證油茶收益前農戶年年有一定的收入。苗木栽植后,以基地所在地林業站和村成立管理公司,負責基地的后期管理,管理工作經費和基地后期管護費用全部由公司負責。這種運作模式受到當地政府和群眾的普遍歡迎。目前,該公司已新造油茶700畝,其中已操持林地流轉手續的有3800畝,正在操持流轉手續的有6500畝,有流轉意向的林地有6000畝。
桃源漆河鎮封火溶油茶產銷專業合作社采取的合作開發模式。該社由漆河鎮林業站與封火溶村農戶聯合成立,林業站為社員提供種苗、肥料、技術指導、森林防火、銷售信息等方面的服務,社員以土地入股,并負責苗木栽植、培管和采摘等勞務,收益分配林業站與社員按二八分成。合作社采取公司化模式運作,設立社員大會、理事會、監事會,社員入社自愿,退社自由。這種模式受到農戶的熱烈響應,合作社能帶領群眾走共同開發的路子,爭取國家項目資金,干單個農戶想干而干不成的大事,而且技術服務和銷售都有保障。目前,合作社已吸收會員350戶,籌集土地2000畝,經營的2000畝油茶基地已成為省林業廳推廣油茶新品種的示范基地。