近日，國家林業局發布了《貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見〉的通知》，明確林木種苗是林業發展的基礎，對保障林產品供給，推動生態建設具有重要意義。

　　“在黨的十八大提出建設‘美麗中國’的大背景下，發展林業是建設生態文明的首要任務，而林木種苗是林業發展的重要基礎。因地制宜發展綠化苗木等特色種苗產業，形成種苗生產、交易、流通和售后服務產業鏈已經成為當務之急。”4月26日，在第二屆黃河三角洲（濱州·惠民）綠化苗木博覽會上，國家林業局國有林場和林木種苗工作總站站長楊超接受經濟導報記者采訪時表示。

　　值得注意的是，近年來苗木市場的火爆難掩發展過熱、市場趨于飽和的隱憂，通過發展規模化苗圃基地，實現苗木種植由分散向集中轉變，從而激活民營林產業，或是當下的有益探索。

　　苗木業火爆一方

　　“高價收購白蠟若干”、“急購國槐若干”，26日，驅車緩慢行駛在惠民縣皂戶李鎮的街頭，道路兩側一間接一間的苗木經銷商店儼然成為一道獨特的風景，交易場面可以用“火爆”形容，以至于交通一度擁堵不堪。

　　據皂戶李鎮林業站站長宋華永介紹，全鎮耕地面積6.2萬畝，各類苗木種植面積達5萬畝，僅速生白蠟育苗面積就達1.2萬畝，每天這里都有各類苗木運往北京、上海以及新疆、東北等地的50多個大中城市，一年售出各類苗木達3億株。這座人口不到3萬人的小鎮，已然成為“買全國、賣全國”的苗木周轉集散地。

　　“現在皂戶李鎮前找李村沒有一畝糧食地，幾乎家家都從事苗木產業。”苗木經紀人李金民給導報記者算了一筆賬：若是種糧食，一畝地一年頂多收入1500元；但要是種苗木，一畝地按照種植3萬株苗、一株苗凈賺2毛錢計算，一年收入就能達6000元。不僅如此，種植苗木不像種糧一樣費工，人們還能有時間外出打工。

　　導報記者注意到，近年來火爆的苗木市場催生了本地一批像李金民這樣的苗木經紀人。據統計，該鎮現有實力較強的苗木經紀人200多名，小經紀人2000余名，專業合作社40余家。

　　“皂戶李鎮的苗木市場是民間自發形成的，嘗到甜頭的村民們正逐年擴大種植面積。”宋華永告訴導報記者，目前皂戶李鎮可再建設大型苗圃或林場的土地已經難找了，因而不少有實力的苗木種植大戶開始在周邊鄉鎮承包土地建設苗木基地或林場，最大的有近千畝。

　　市場飽和之憂

　　談及今年苗木的市場價格，李金民直言，波動有點大。“今年年初白蠟苗木價格曾遭遇低谷，甚至連租地成本都收不回來。但從目前的市場來看，3-7公分的白蠟苗木已經回歸每棵500元左右的價格。整體來看，其價格已經實現了連續5年上漲。”

　　經歷了2012年苗木價格的急劇攀升，像李金民這樣的經紀人既高興又擔憂。通過采訪當地多名苗木經紀人，導報記者發現，苗木價格攀升主要得益于國家重視綠化、鼓勵通過土地流轉植樹造林的政策。全國各地，尤其是北京、天津均加大了苗木引進力度，苗木需求不斷攀升。

　　然而隨著苗木價格居高不下，盲目投入增多，李金民等苗木經紀人開始擔心市場出現飽和狀態。而且苗木生長具有一定周期性，等這一批小苗長大時，價格可能就不如目前樂觀。

　　李金民的擔憂不無道理。據山東省林業廳副廳長吳慶剛介紹，截至目前，山東省育苗面積達到179萬畝，產值突破200億元，僅2012年上半年就新增苗木面積50萬畝。

　　山東省林木種苗協會秘書長閆大成預計，今明兩年山東將有30億株以上的小苗出圃，至少需要500萬畝土地栽植；3-5年后，將有20億株以上的苗木出圃，至少栽植2000萬畝以上的土地。按當前綠化工程需要，10年以上才能用完這批苗木。閆大成直言，主產區苗木生產過熱，苗木從業者正面臨新一輪苗市“嚴冬期”的考驗。

　　無獨有偶。1999年至2003 年，山東苗木產業就曾發展過熱，育苗面積從25萬畝驟增至100萬畝。由于市場飽和，苗木過剩，2004年苗木市場開始降溫，中小規格苗木價格急劇下降，嚴重滯銷。一些規模小、經營分散的苗農由于缺乏周轉資金，難以為繼。

　　規模化探索

　　為規避市場風險，導報記者注意到，惠民縣當地一些苗木種植大戶試圖通過投資建設高標準、規模化、精品化的苗木基地以增強自身競爭力。

　　“大樹之下種小樹，小樹之下種植地被植物，這樣便可以合理地利用土地，一定程度上規避市場行情帶來的風險。”惠民縣茹園苗木有限公司總經理李金玉表示，苗木產業日趨火爆，當地村民不再希望把土地流轉出去而是選擇自己種植，用地成本隨之高企，因此，立體種植不失為今后發展規模化林場的一條出路。“此外，新技術、新品種的引進也是改變過去苗木品種單一狀況，降低風險的一種策略。”

　　宋華永表示，今年皂戶李鎮也注意到應解決難題大塊土地、穩定市場價格，對此，鎮政府著手出面租賃土地，轉包給外商或經營大戶，改變過去苗木繁育零散、大型苗木繁育基地缺少的狀況。由此來看，建立成方連片的苗圃基地將成為今后的趨勢。

　　“力爭用1-2年的時間，建設5處以上大型苗圃中心，實行單一品種的集中生產，實現苗木規格從小到大均成規模的發展目標。”宋華永說。