土地流轉背后蘊含的是更為復雜的農民資產的確權頒證。作為河北省和邯鄲市農村產權制度改革試點縣，邱縣在2012年初啟動農村產權制度改革時，突破口就選擇在土地確權頒證上。

向群眾講清政策，成為確權的第一步。該縣從縣委農工委、國土局、住建局等相關部門抽調人員，和鄉鎮、村干部組成聯合工作組，進村入戶召開群眾座談會，消除群眾的顧慮，保障農民的知情權、參與權、監督權。同時，該縣提出陽光確權，整個過程讓群眾參與，接受群眾監督。

通過總結試點村經驗，邱縣摸索出“成立組織—制定方案—摸底調查—入戶核實登記—張榜公示—簽訂合同—發放權證—資料存檔”的土地確權八步工作法，重點是摸底調查、入戶核實登記、張榜公示，形成了簡便實用的工作流程。目前，該縣已完成218個村的農村集體土地所有權、27個村的農村土地承包經營權、1個村的農村集體經濟股權等產權確權頒證工作。今年將實現邱城鎮、南辛店鄉、古城營鄉等3個鄉鎮整建制農村土地承包經營權確權頒證，其他鄉鎮完成50%以上轄區村。

農村土地承包經營權確權頒證，在穩定農戶承包關系的同時，破解了農業規模經營的土地瓶頸，為邱縣推動土地規模流轉、發展“生態林業”增添了動力。

為規模化發展林業產業，邱縣充分利用土地流轉試點縣的優勢，靈活結合市場需求，與大中城市綠化發展接軌，科學制定了關于支持苗木產業公司化、規模化發展的優惠政策，成方連片育苗的給予財政補貼，對接市場，改散種、散育，向規模化、集約化發展。同時，為加快農村產權市場發育進程，邱縣注冊新紀元農村產權服務有限公司，成為全省首家農村產權交易所，為涉農各類產權提供掛牌交易、合同鑒證、抵押貸款、產權托管等市場化服務，解決了農業企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體的融資難、融資成本高的問題，激活了產權這一農村最大的生產要素。

邱城鎮的苗木種植大戶孫洪峰正是看中了確權后土地流轉的契機，成立了河北齊暉農業科技有限公司，通過土地流轉承包了1100畝土地種植絲棉木等苗木，并用736畝土地經營權貸款得到了400萬元，為自己的公司解決了擴大經營缺資金的問題。