《規(guī)劃》指出，將依托鄉(xiāng)土特色樹種為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，穩(wěn)步擴大規(guī)模的發(fā)展策略，加快特色優(yōu)勢品種的區(qū)域化布局和基地化生產(chǎn)，培育一批龍頭企業(yè)和經(jīng)營大戶，實施品牌戰(zhàn)略，逐步把文山鄉(xiāng)土特色觀賞苗木推向更大的市場。同時，將加快鮮花品種儲備、規(guī)模發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    《規(guī)劃》明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點將以開發(fā)利用鄉(xiāng)土和珍稀植物資源優(yōu)勢，發(fā)展獨具特色的觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，做到我有他無，他少我多，他劣我優(yōu)，不斷打造觀賞苗木產(chǎn)業(yè)精品。重點開發(fā)已掌握育苗技術(shù)的華蓋木、含笑、擬單性木蘭、紅花木蓮、長蕊木蘭、緬桂、高山玉蘭、鵝掌楸和紫玉蘭等木蘭科樹種及本地特有的云南金錢槭、伯樂樹、香果樹、十齒花、水清樹、馬尾樹、杜鵑、清香木、桂花等珍稀特色樹種、鄉(xiāng)土樹種和其它林業(yè)產(chǎn)業(yè)造林苗木。同時，還將開發(fā)具有觀賞價值，又具有保健、藥用效果的喬、灌、藤、草、花等花卉苗木以適應市場需求。

    《規(guī)劃》要求，將加大政策扶持力度，以建設(shè)"森林文山"為契機，州市財政給予資金扶持，加大融資、整合資金力度，整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和科技創(chuàng)新等項目資金，向苗木基地建設(shè)傾斜，給予優(yōu)惠政策進行招商引資；以非林業(yè)用地林木抵押貸款試點為契機，發(fā)放苗木抵押貸款、小額貸款、擔保貸款、減免苗木流通稅費等優(yōu)惠政策；簡化苗木辦證放行手續(xù)，開通綠色通道，實現(xiàn)林業(yè)、工商、稅務、進出口檢疫、外運一條龍的優(yōu)質(zhì)服務。

    目前，該市共發(fā)展苗木基地97個，合法生產(chǎn)、經(jīng)營共82戶。其中：共辦理工商營業(yè)執(zhí)照的有45戶，從業(yè)人員508人，各類苗木基地經(jīng)營面積合計為5962畝，實際育苗面積達5962畝。