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而現在,這里的山卻成了市民喜愛的地方:每到周末和節假日,來自主城的人流、車流,便向這些山匯集,感受自然,體驗農事,儼然已是主城周邊鄉村旅游的熱門景區。
“這一變化得益于全市五大功能區域發展戰略的實施!”巴南區委書記李建春說,五大功能區域發展戰略實施近三年來,巴南根據都市功能拓展區的功能定位并結合自身實際,將二環以外地區劃分為“生態經濟區”,并圍繞“生態健康體驗區”的主體功能定位,堅持“以景觀的理念打造農業、以旅游的理念經營農業、以人才的理念培育農民”的思路,著力培育休閑農業、特色水果、花卉苗木三個特色產業,做大優質糧油、優質蔬菜、特色茶葉、特色畜禽和生態漁業五大優勢產業,充分發揮農業的生產、生活、生態功能,大力推動農旅融合發展,促進了特色效益農業和鄉村旅游業的快速發展。
快速發展的鄉村旅游業
位處圣燈山的“五洲園”,過去是重慶五洲園林公司自建的一個苗木基地,樹種以紅楓為主,面積1028畝。2013年,五洲園林公司引入股東合伙成立重慶龍傳琦生態農業有限公司,按景區標準對這一基地進行打造和運營。2015年3月,“五洲園”景區正式開放迎客,當年就接待游客20萬人次,門票銷售收入400多萬元。
位處二圣鎮的白象山,是巴南二圣茶業公司的茶園基地,共有茶園3000多畝。公司依托茶園舉辦采茶節,開展茶文化體驗活動,吸引了大量游客。今年2至4月的采茶節期間,該基地共接待游客8萬人次,公司自己制作的抹茶餅,最多的一天銷售了1萬多個。
離白象山僅有半小時車程的天坪山,更是聚集了云海天驕藍莓園、云中漫步葡萄莊園、云林天鄉清華白鷺潭、萬畝茶山梨海等10多個鄉村旅游項目。5月21日,云海天驕藍莓園首次開放迎客,僅半個月時間,就有1000多人前往采摘藍莓,銷售收入20多萬元。
位處豐盛鎮的“彩色森林”,原本是重慶邦天農業發展有限公司流轉荒山種植的新造林,面積3000畝。2014年開始對外營業,現已成為有名的親子農事體驗基地,年接待游客達30萬人次。僅今年4月,就接待了1萬多名中小學生。
位處安瀾鎮頂山村的大來山,現已有大來山創豪度假村、天元升農業兩個鄉村旅游項目,分別于去年10月、今年5月開放營業。其中,大來山創豪度假村建有20多棟樹屋,每到周末是一床難求,必須提前兩周預定。
“這些項目大幅提升了巴南鄉村旅游產業的品質與影響力!”
巴南區副區長范勤說,2015年,巴南鄉村旅游的游客接待量達到1500萬人次,比2012年增長了4倍以上。
農旅融合是重要“引擎”
巴南的鄉村旅游業為什么發展得這么快?
“首先在于功能區域的科學劃分!”巴南區區長陳剛說,2013年,市委、市政府實施五大功能區域發展戰略,全域位處都市功能拓展區的巴南結合自身實際,將轄區劃分為龍洲灣濱江片區、環樵坪經濟區、麻柳沿江開發區、生態經濟區四大功能區。其中,二環以外13個鎮街將長期保留鄉村形態,被劃為生態經濟區,其主體功能定位被確定為巴南打造生態健康體驗區的主戰場。該功能區總面積約1400平方公里,占巴南幅員總面積70%以上。
與此同時,巴南圍繞四大功能區劃分和“四區一基地”功能定位,優化區級部門的職能職責和組織機構,出臺與功能分區定位和主體功能建設任務相匹配的財政機制、考核機制,把職能重點、人力物力財力轉移到重點任務中去,從而使二環外鎮街發展鄉村旅游財權、事權和積極性得以大幅增強。
其次是以農旅融合為主要“抓手”。巴南是主城農村面積最大、農業比重最高的區,形成了一批具有較大規模、較高品質的特色效益農業。與此同時,巴南地質地貌形態多樣,森林覆蓋率高,田園風光秀美,擁有豐富的溫泉、山、林、湖、島等資源,且背靠主城大市場,交通便利,是發展觀光農業、體驗式農業等都市農業和鄉村旅游休閑的理想之地。
事實證明,把旅游與農業結合起來,可為業主提供更好的投資回報。“五洲園”過去光靠賣苗木,一年只有1000萬元左右的收入,去年通過發展旅游,門票收入就有400多萬元;二圣茶業公司通過舉辦采茶節,不僅增加了旅游收入,也提高了茶葉的品牌影響力。今年三月和四月,在全國茶葉銷量下滑的背景下,二圣茶業公司的茶葉銷量反而分別增長了30%和40%。目前,主城超市的藍莓銷售價格為70多元一斤,而大來山天元升農業今年通過舉辦藍莓采摘節,不僅每人收取100元門票,采摘價格也高達120元一斤。
良好的回報也調動了業主加大投資的積極性。目前,二圣茶業公司已完成規劃設計,準備建設一個占地20畝的茶文化體驗中心;大來山創豪、天元升正準備聯合另外一家公司,與頂山村集體組建大來山農旅開發總公司,對頂山村7.5平方公里土地、森林等自然資源進行整合、打造……
將把旅游打造成支柱產業
記者在采訪中發現,隨著巴南鄉村旅游業的快速發展,各項目交通不暢、接待設施不足等問題日益突出,已成為制約該區鄉村旅游發展的“短板”。如“五洲園”去年對外營業后,因公路等級低、停車場缺乏,造成了嚴重的交通擁堵,最堵的一天,堵了20多公里;前往白象山茶園的游客很多都想住上一兩天,但山上卻沒有住宿的地方,公司想自己修鄉村酒店,卻無法取得用地指標;面對旺盛的市場需求,大來山創豪度假村想多修一點樹屋,但現有的農村電網又不足以支撐這么多空調、電視……
“這些問題將從今年開始得到大力解決!”李建春說,前不久,市委、市政府出臺了《關于深化拓展五大功能區域發展戰略的實施意見》,為巴南進一步完善區域功能定位、促進基礎設施互聯互通、加快產業轉型升級,進一步促進各功能區域特色發展、差異發展、協調發展、聯動發展,提供了重要指引和重要機遇。他們將進一步加大推進力度,于“十三五”時期把鄉村旅游打造成一項支柱產業,帶動二環以外地區如期實現全面建成小康社會的目標。
在旅游建設項目用地上,巴南已獲準開展H9實踐,可以采取買地票解決用地指標問題。今后,他們還將把小城鎮、幸福農莊建設,與旅游項目結合起來,有效解決景區景點配套設施不足的問題。
在交通上,巴南將堅持現在二環以外的交通圍繞著旅游項目轉的做法,而不是片面地發展村村通、鄉鄉通。今年內就要打通連接天坪山的惠天路、連接木洞與東溫泉的棟青路等兩條公路。
“旅游也是我們推進供給側結構性改革的一個重要方面。”李建春表示,現在,旅游已經從少數人才能享受的奢侈品,變為大眾享受的幸福生活剛需品,成為老百姓一種常態化的生活方式,下一步,他們將充分發揮旅游資源豐富的優勢,著眼全域旅游思路,推進“農商文旅”的全面融合發展,把巴南打造成知名的生態養生養心養老勝地。