12月16日-18日，浙江省金華市舉辦了第十五屆中國（金華）花卉苗木交易會暨中國園林生態發展論壇。論壇上，吳世光根據自己這一年來在全國各地的考察結果，為參會者分析了當前園林綠化行業和苗木市場的現狀。他認為，園林綠化苗木產業正逐漸走出低谷，市場開始回暖復蘇，總體呈上升態勢。

    園林市場亮點紛呈

    苗木產銷形勢喜人

    吳世光介紹，2017年，以生態環保綜合治理項目和PPP模式為代表的園林市場全面發力，貴州、云南、陜西、河北（雄安新區）、內蒙古、新疆和江西、廈門等地區的生態建設、景觀改造項目大增，全國以PPP-EPC為代表的大型綜合工程項目投資達數萬億元之巨。“一帶一路”、特色小鎮、文旅小鎮、田園綜合體、休閑農業、美麗鄉村、城市造林、環境治理等投資建設如火如荼，落地開工項目接踵而至，有力拉動了園林市場復蘇和苗木銷售增長，對苗木去庫存起到了積極作用。

    園林市場呈現四大格局：市政園林（PPP-EPC項目為主），份額占比50%以上；房地產景觀，份額占比20%-30%；生態修復，份額占比15%-20%；其他綠化市場（屋頂綠化和立體綠化、新農村建設、田園綜合體等），份額占比5%-10%。

    從全國苗木主產區產銷情況來看，2017年苗木銷量和價格較2016年均有大幅度增長。

    一些常規苗木品種價格觸底反彈；大規格優質喬木和花灌木、部分綠籬球類和色塊苗新優品種需求強勁，價格上揚；差異化、精品化、大規格高端苗木價格堅挺，供不應求；優質鄉土樹種，原冠苗、造型苗和彩葉觀花觀果苗木的市場需求強勁，產銷兩旺。與之相反的是，同質化中小規格苗和一些速生苗行情低迷滯銷，野生大樹沒有了市場。

    政策新規約束行業

    園林市場重新啟程

    “近兩年，園林行業政策新規層出不窮，營改增、取消企業綠化資質、規范最低價中標、擴大保證金范圍、嚴查個人從業資格等新規舉措，使得園林企業經營發展到了一個新起點。”吳世光說。

    政策新規中，“營改增”對園林企業的影響最大，影響到稅負、現金流、財務指標；運輸新規中有了限載，這使得苗木運費上漲，采購半徑縮短，由此有可能帶來產業格局的調整；綠化資質取消，工程承包不再受資質限制，“吃老本”“混日子”的幸福生活將一去不復返；規范最低標價，使得低價中標不再胡來，“餓死同行、累死自己、坑死業主”現象有望得到改善；質量保證金預留比例上限由5%降至3%，再加上擴大保證金履約制度，可以為企業減負，有利于提高工程質量；監管部門出臺了一系列PPP相關政策，規范PPP項目發展，使得園林PPP項目風險減小；嚴審掛證現象，一建、二建個人執業資格“掛證”要謹慎了，嚴進嚴出監管，有利于規范企業人才管理。

    由于有了新政策、新規定，園林綠化市場出現了新特點，發生了一定變化。

    政策新規使得區域市場準入壁壘被打破，取消了不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項，簡化了招標投標程序，推進招標投標交易全程電子化。杜絕惡意低價中標行為，對掛靠、掛證的查處力度在加大。

    綠化資質取消并不意味著準入門檻降低，而是有了更高的門檻。輕資質、重技術，業績、資金、項目運營管理能力、信用，這些將成為重要的考量指標。

    產業集中度將提高，這考驗著企業的綜合能力，如規劃設計、管理運營、融資墊資、技術能力、團隊運營、業績品牌、信用記錄、政府談判議價能力等。

    園林上市公司開始進行業務轉型，大環保、生態水治理、生態修復、草原治理等占比高，業務逐漸多元化，單純的綠化業務減少。

    苗木行情開始復蘇

    轉型升級任重道遠

    吳世光根據多方面的調查統計結果，分析了2017年苗木市場的幾大變化。

    鄉土樹種銷量靠前。從市場行情和需求量來看，鄉土樹種仍然占據銷量排行榜前幾位，尤其是國槐、白蠟、欒樹、楓楊、法桐、榆樹、銀杏、復葉槭、櫻花等，胸徑10-12厘米的苗木非常搶手，甚至一苗難求，市場需求量很大。

    大喬木依舊熱銷。銷量較好的大喬木多為鄉土樹種，即使是樹形不夠優美的二級苗，銷量也非常可觀，這些苗木多用來植樹造林、生態種植等，比如香樟、玉蘭類、國槐、紫薇等樹種，需求量很大。

    工程苗需求增加。隨著各地工程的正規化，精品苗木的需求量與日俱增，價格也上浮了20%左右，彩葉樹、開花樹種等都是比較暢銷的工程苗。

    標準苗和造型苗附加值增加。標準化苗木規格一致、成活率高、觀賞效果好，更多地應用于公共綠地。新、奇、特的造型苗，在高檔小區、大型旅游景區、市政綠化、庭院綠化的應用增多。

    適應性強的樹種需求旺盛。2017年，西南及京津冀等地區園林綠化市場的擴大，使得抗旱、抗風、耐澇耐寒、耐鹽堿等抗性較強的苗木使用量加大。隨著大量百畝級、千畝級的區域性綠化需求出現，這類苗木的市場將更加廣闊。

    吳世光認為，雖然2017年苗木市場開始復蘇，但結構不合理、產銷供需不平衡、不充分的矛盾依然存在。苗圃面積大、品種同質化嚴重、中小規格和速生品種超飽和；常規品種多、新優特色品種少，低端苗多、高端苗少，小規格苗多、大規格苗少；苗木主要集中在中小常規低端苗木品種上，標準化、精品化、大規格高端工程用苗及新優品種依然是“稀缺資源”，遠遠滿足不了市場日益增長的多樣化與個性化需求。

    “所以，調結構補短板、轉型升級，仍然任重道遠。”吳世光說，“苗木產業須以創新思維和空杯心態，加強供給側結構改革，加快產業和產品結構調整，方能突出重圍，化繭成蝶。”