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597苗木網2011年1月7日資訊:賈治邦局長在全國林業廳局長會議上說,要如期完成“十二五”各項規劃任務,切實抓好十大生態屏障建設和十大主導產業發展,必需全面貫徹落實以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線的中央關于經濟發展的總方針、總政策,并結合林業實際,切實掌握好以下五項重要原則。
一要堅持把實現“雙增”目標作為轉變林業發展方式的主要任務。雙增”目標是林業建設質與量的有機統一,充沛體現了推動科學發展、轉變發展方式的基本要求。十二五”時期,既是轉變林業發展方式的機遇期,也是確保2020年實現“雙增”目標的攻堅期。必需緊緊圍繞林業“雙增”目標和“十二五”時期森林覆蓋率、森林蓄積量這兩個約束性指標,層層分解任務,加大考核力度,確保森林面積和森林蓄積同步增長。
二要堅持把興林富民作為轉變林業發展方式的根本宗旨。轉變林業發展方式的根本目的就是要更好地實現興林富民,堅持興林富民也更有利于轉變林業發展方式。因為,只有興林才干富民,只有富民才干激發林業經營主體的內在動力,以最少的投入獲得最大的效益,從而更加自覺有效地推進林業發展方式的轉變。必需把興林富民作為轉變林業發展方式的動身點和落腳點,興林富民上想辦法、下功夫、見實效。通過興林富民切實增強林業發展的活力與動力,真正推動林業走上科學發展的軌道。
三要堅持把深化改革作為轉變林業發展方式的強大動力。轉變林業發展方式是一場深刻變革,必需從深化改革、根除體制機制性障礙入手。要全面深化集體林權制度改革,搞好國有林場和重點國有林區改革試點,著力解決與現代林業科學發展不相適應的體制機制、政策措施和管理方式,不時增強林業發展的全面性、協調性和可持續性。
四要堅持把科技創新作為轉變林業發展方式的重要支撐。科技創新是林業臨時穩定發展的根本所在和不竭動力。必需把科技創新作為轉變發展方式的中心環節和戰略基點,充沛發揮科技對林業的驅動引領和突破帶動作用,切實把林業發展轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來,最大水平地提高林業生產力和資源綜合利用率,全面提升林業建設的質量和效益。
五要堅持把森林經營作為轉變林業發展方式的重要內容。森林經營既是發展現代林業的永恒主題,又是轉變林業發展方式最重要的內容。國9.26億畝人工林,平均每畝蓄積只有3.26立方米,不到世界平均水平的一半,僅為林業發達國家的1/51/10這既是林業發展最突出的問題,又是林業發展最大的潛力。必需把森林經營作為轉變林業發展方式的重要內容,擺上突出位置,加大資金投入,科學經營森林,精心撫育森林,力爭經過一段時間的努力,使我國森林資源的質量有一個大的提升。
總之,加快轉變林業發展方式,全面提升林業建設質量和效益,充沛發揮林業多種功能和作用的根本途徑,推動林業科學發展的殊途同歸。必需把加快轉變林業發展方式作為主線,貫穿于現代林業建設的全過程和各領域,發展中促轉變、轉變中謀發展,最終實現現代林業又好又快發展。