597苗木網2011年1月10日資訊：過去的五年，青海林業發展由保守林業向高原現代林業發展轉變的重要時期，由重生態產品向生態產品、經濟產品偏重的重要時期，由爭取國家投資推動林業發展向投資推動和改革推進偏重的重要時期。生態立省”戰略的提出、省委林業工作會議的首次召開，為林業發展奠定了堅實的基礎，生態建設已成為我省經濟社會發展的主旋律，構筑良好生態環境、促進全省經濟社會健康穩步發展中做出了應有的貢獻。青海林業已經達到新的高度，實現了新的跨越，站在新的起點上。

通過努力，省林業工作已進入到建設森林生態系統、維護濕地生態系統、改善荒漠生態系統、維護生物多樣性、全面推進生態建設、弘揚生態文明的新階段。據統計，十一五”期間，全省共完成營造林面積544.8萬畝，其中：人工造林種草面積237.7萬畝，封山育林307.1萬畝。

◆林業生態體系建設成績突出

十一五”期間，省林業工作以涵養水源、改善民生、建設新農村為主題，依照“南封、北育、西治、東造”建設“四大生態圈”生態建設布局，結合林業四大重點工程，不時加快國土綠化步伐，堅持城鄉統籌發展。把堅持生態平安作為首要任務，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態平安體系；把改善人民生活質量作為根本任務，通過植樹造林，努力營造山青水秀的良好人居環境；由分散的小規模治理向大流域、規模化治理轉變，由單純綠化向建設生態功能型綠化轉變。十一五”期間，全省累計完成退耕還林工程任務188萬畝，三北”防護林建設工程共完成營造林任務149.8萬畝，維護天然林2975萬畝，全省森林生態效益彌補總面積達到4601.1萬畝，全省共完成義務植樹6927.3萬株。通過努力，全省造林綠化進程不時加快，局部地區，特別是西寧、海東和青南地區的生態狀況明顯改善，為促進經濟、社會和生態和諧發展發明了有利條件。

◆林業產業體系建設成績突出

為提升林業對現代化建設的經濟貢獻率，多年來，省林業部門依照“東部沙棘，西部枸杞”林業產業發展思路，西寧、海東等地區種植沙棘，柴達木盆地種植枸杞，通過典型示范，推動了兩大基地建設，并依托龍頭企業，加工利用枸杞果和沙棘果資源，促進了地方經濟發展和群眾增收，探索了適合我省的生態建設和產業發展雙贏的有效途徑。十一五”期間，全省完成沙棘基地建設任務23.32萬畝，枸杞基地建設任務5.96萬畝。同時，不時挖掘林業在旅游方面的潛力，充沛利用森林公園、自然維護區、國有林場的景觀資源和動植物資源，大力發展生態旅游業，以自然風光和鄉村旅游帶動農牧民增收。目前，全省已建立國家級自然維護區5處、省級自然維護區6處，并已建成7處國家級森林公園、1處國家級濕地公園。森林旅游、濕地考察旅游和自然維護區旅游等生態旅游項目已發展成為我省林業的又一主導產業。同時，林業產業的發展有效地促進了農民就業增收。據統計，省沙棘、枸杞產業年產值已過億元，從事沙棘、枸杞產業的農牧民僅勞務投入收入一項，年增加收入近2000萬元。通過努力，省林業產業體系逐步形成，興林富民已成為我省各級林業部門的生動實踐。

◆林業改革成績突出

多年來，省林業部門始終堅持把解放思想作為高原現代林業發展的重要前提，不時樹立“大林業、大生態”新理念，不時樹立“多功能林業、全方位開放”新思路，不時通過解放思想來深化林業改革，突出抓好集體林權制度改革，逐步探索出符合我省實際的林改模式與方法，公益林管護機制上取得了新突破，特別是以家庭合同制管護方式創新公益林、天保林管護機制，放開管護權，落實管護責任，將生態效益彌補資金直接落實到農牧戶，成為我省林改的一大亮點。全省累計完成林地勘界面積1065.1萬畝，為全年任務的194.3%同時，不時破解制約林業發展的機制體制難題，不時推進造林機制體制改革，改變過去決策者與實施者分離的管理方式，充沛調動廣大群眾植樹造林的積極性。通過努力，省林業發展已實現了體制改革、機制創新全面轉變的新格局。

◆林業保證體系建設成績突出

多年來，省林業部門始終堅持“資金帶動戰略”項目推動戰略”科技興林戰略”和“依法治林戰略”林業保證體系建設不時完善，林業發展環境得以優化。十一五”期間，全省林業生態建設投資達到51.5億元，比“十五”29.5億元增長了42.7%林業建設資金的顯著增加，為林業各項任務的全面完成發揮了重要的基礎保證作用。省林業部門還不時加強國際合作力度，外援項目從無到有，全省林業已走向全方位開放的新局面。十一五”期間，先后啟動實施了中澳青海林業資源管理項目”日元貸款青海湖流域周邊地區生態環境綜合治理項目”等6個外資支持項目。累計吸引外資2.49億元。同時，林業科技支撐能力進一步增強，十一五”期間全省共實施省部級研究、效果推廣、科技規范化及科技支撐等項目達117項，投資總額3746萬元。全省林業生產中科技效果和適用技術推廣覆蓋率達50%以上，全省已建成各類苗圃1428處，育苗面積達3.5萬畝，年生產苗木4.6億株。為確保森林和野生動物資源平安，堅持積極防范和嚴厲打擊相結合，堅持落實森林防火行政領導負責制和強化火源管理相結合，堅持林業有害生物監測預報和防治相結合，林業資源得到有效維護。通過努力，省林業部門建設生態文明的能力、建設高原現代林業的能力顯著提高。

回顧過去，全省務林人深深地體會到只有牢牢掌握建設生態文明這一首要任務，始終堅持以生態建設為主的發展方向，努力實施好林業重點工程，才是林業發展的基礎問題；只有緊緊圍繞實現興林富民這一重要目標，始終堅持林業建設與經濟社會協調發展，拓寬農牧民增收空間，努力發展林業產業，才是林業發展的現實問題；只有認真履行維護生態平安這一基本職責，加大“三大生態系統”和生物多樣性維護力度，強化林業資源維護的新措施，才是林業發展的關鍵問題；只有堅持改革創新這一關鍵舉措，明確深化林改革的新思路，積極推進集體林權制度改革，才是林業發展的核心問題。

面對“十二五”全省務林人飽含激情，信心百倍。將在認真總結過去工作珍貴經驗的基礎上，以科學發展觀為指導，站在更高層次上，用久遠眼光和戰略思維，審時度勢，新的起點上努力實現林業的新突破。

十二五”林業發展將以省委提出的四個發展”為統領，緊緊圍繞以維護生態環境、發展生態經濟、培育生態文化為主要內容的生態立省戰略，確立發展高原現代林業、建設生態文明、推動科學發展的總體思路；樹立大林業、大生態，多功能，全方位開放的三個理念”實施小治理、大封育，分區施策，工程帶動，全社會辦林業，科技興林，依法治林的六大戰略”建設三江源、青海湖流域、柴達木盆地、祁連山“四大生態圈”構建高原林業生態建設體系、林業產業體系、生態文化體系“三大體系”以創新的精神把高原現代林業建設全面推向科學發展的新階段。爭取到2015年全省森林覆蓋率達到6.28%以上，初步建立以水土堅持林、水源涵養林為主體的森林生態體系，全省各類自然維護區面積達到全省國土面積的32%局部退化濕地生態系統得到治理與恢復，初步遏制生態狀況整體惡化趨勢，重點城鎮人居環境明顯改善，林業特色產業得到長足發展。