面對新的形勢和要求，結合當前全國苗木生產和使用現狀，分析認為，2023年我國苗木供需情況將呈現供應量持續(xù)下降、需求量逐步減少、對苗木品種及質量要求將越來越高三大趨勢。

具體來說，在供給端，隨著耕地保護政策的持續(xù)深入實施，用于育苗的土地面積將逐步減少。預計2023年全國育苗面積將從2021年的125萬公頃減少到110萬公頃左右，全國苗木的可供造林用苗量將從2021年的356億株減少到282億株左右。

在需求端，“十四五”期間人工造林面積大幅減少，封山育林和退化林修復將占到更大比重。除此之外，耕地紅線必須嚴守，可供綠化土地減少，今后綠化工程主要以“見縫插綠”的方式推進，苗木使用量將有所降低。預計2023年全國苗木使用量將繼續(xù)下降，為86億株左右。

同時，對苗木品種及質量的要求將越來越高。一是對珍貴鄉(xiāng)土樹種的需求增多。二是輕基質育苗和溫室容器育苗將被市場推崇。三是抗逆性樹種持續(xù)走俏，如適于“四荒”種植環(huán)境的耐瘠薄、耐鹽堿、耐水濕、抗風沙、抗寒的樹種將是市場需求樹種的方向。四是2~3年生油茶良種容器苗需求將大幅增加。五是造林綠化用苗在冠型、苗齡和培育成本的選擇上更注重科學性，如樹形自然的全冠苗、節(jié)水耐旱的苗木將更受關注。