597 苗木網訊今年 4 月 6 日，國家林業局局長賈治邦在重慶考察時，對重慶林業給予高度贊譽：森林重慶建設為我國現代林業發展樹立了一面旗幟，深入貫徹落實科學發展觀的生動實踐，彰顯了綠色發展的新理念。發明了一年種下十年樹的新奇跡，探索了大規模林業投融資的新模式，開辟了農民就業增收的新渠道，為推動全國林業發展和生態建設樹立了典范。

黨中央、國務院對重慶寄予厚望，要求把重慶建設成為長江上游生態文明示范區。 2008 年 7 月，重慶市委、市政府提出 “ 森林重慶 ” 建設這一重大戰略決策，實行 “ 生態優先、綠色興政 ” 中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來這樣說道，如果說過去 10 年建 1000 公里的高速公路是代表作，那么今后 10 年要把林業作為全市的重要戰略，使林業成為重慶大發展的又一個代表作。

重慶市森林重慶建設工程啟動后，重慶市林業局局長吳亞帶領黨組一班人、重慶務林人迅速響應。深知，重慶集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，長江流域重要的生態屏障和全國水資源戰略儲藏庫，承當著三峽庫區和長江中下游生態安全的重大使命。建設森林重慶，充沛挖掘林業優勢，大力發展林業經濟，可以改變地方財力不寬裕、農村經濟貧困落后以及百萬移民的穩定與致富的問題；可以讓鄉村樹綠花繁宜居，提升市民的生活品位；能使農村山水生金，提高農民的生活水平；變城鄉差異逐漸縮小，均衡人民的統籌發展。各方的齊心努力下， 2009 年，重慶市完成森林工程建設任務 798 萬畝，新造林占當年全國的 6% 增速全國第一，而在此之前，造林規模每年不過 100 萬畝；城鄉森林工程總投資 178 億多元，超越此前 10 年投入的總和；全市栽種各類樹種 9.1 億株，使用 5 厘米以上大苗，遠遠超越此前 10 年的總和。

重慶市秉承 “ 一年栽了十年樹 ” 綠色革命精神，縱深推進森林重慶建設，今年再種十年樹，力爭十年種下百年樹 ” 1 至 5 月，全市完成森林工程建設任務 320 萬畝，占 500 萬畝年度任務的 64%

初夏時節，筆者由京城南下，探訪崛起于祖國西南的森林重慶。飛機進入三峽視線，從舷窗俯瞰，山脊線滿眼蜿蜒，母親河兩岸翠綠，大重慶風光秀美 …

生態建設在發展中創優爭先

2009 年 5 月，開園迎客的江北鴻恩寺森林公園，如同一幅綺麗的生態畫卷，舒展著山城重慶的廣博胸懷。這個鄉村精品公園占地千余畝，總投資 20 多億元。遵循 “ 自然、生態、野趣 ” 規律，突出 “ 人性生態、運動休閑、巴渝文化 ” 定位，景觀新穎，建筑新穎。園內栽植 57 個品種萬余株桂花，輔以銀杏、黃桷蘭、榕樹等高大喬木 1.8 萬多棵。

這是重慶務林人實現 “ 化荒為綠、建景造園 ” 理想的一個縮影。

為登臨巴渝生態文明的新高地，森林重慶建設中實施了一項項創新作為 —

規劃先行，一張藍圖管到底

開發致富之山，打造宜居之城。重慶堅持政府主導，組織國內頂尖科技和人才力量編制了重慶森林工程總體規劃》并在實施中保證執行的剛性，保證了建設的品位和標準，做到一張藍圖管到底 ”

規劃提出到 2012 年，全市完成新造林 1200 萬畝，改造低效林 1000 萬畝，新建鄉村綠地 18 萬畝；森林覆蓋率達到 38% 建成 55 個森林生態鎮和 3000 個綠色村莊；農民在林業開發中的人均收入達到 500 元；建成國家森林鄉村，區、縣建成 “ 市級森林鄉村 ”

2008 年 7 月 24 日，重慶森林工程總體規劃》付諸實施，全市由此重點開展了六大建設：

圍繞提高鄉村綠體總量，建設城區綠美相擁、城郊森林環抱、城外綠色田園的鄉村森林生態系統，鄉村森林工程重點在主城打造兩江四岸生態走廊，主城 “ 四山 ” 和各縣城周圍建設綠色森林屏障。

借助深化集體林權制度改革，圍繞發揮山地優勢，致富山區林農，農村森林工程重點發展工業原料林和以油茶為主的經濟林，以此帶動發展 10 個林業產業大縣，培育出一批年產值過 10 億元的林業龍頭企業。

圍繞建設未來西部地區苗木供應基地，推進種苗產業化，苗圃基地工程重點改造現有苗圃 10 萬畝，新建改擴建苗圃 10 萬畝，使全市各類苗圃達到 20 萬畝，加快林農增收致富。

圍繞建設綠色產業帶和景觀帶，通道森林工程重點在主城區內、外環高速公路兩側和向外輻射的 8 條高速公路兩側各建 50 米～ 80 米寬的林帶； 5 條鐵路線兩側各建 30 米～ 50 米寬的林帶。

長江干流及其流域面積 1000 平方公里以上的支流兩岸可視范圍、中型以上水庫和飲水水源水庫周邊 100 米，規劃水系森林工程，重點營造防護林，兼顧發展經濟林。

圍繞生態文化建設，重點建設 100 個森林公園、濕地公園、農家森林公園、 200 個紀念林基地，增強全民生態文化意識。

創新機制，扎實培訓有保障

重慶市在森林工程創立中，始終把培養高素質人才作為興業之本、發展之要，圍繞森林工程建設探索建立人才培養、使用和管理的有效機制，推動了林業建設的創新發展。探索研究出了政府出資造林，任務分解到部門組織造林，業主承包造林，業主或專業合作社與農民合作造林，用森林換造林，用土地換造林，農戶自主造林，拍賣集體林地、荒山，鼓勵企業、個人投資造林等一整套科學的運行機制，加快了造林步伐。

培訓新業務。重慶市林業局每年都堅持分層次、分行業培訓黨政領導干部、專業技術人員、企業經營管理人員。近兩年來，國家林業局和重慶市委組織部先后在北京舉辦了森林重慶建設區（縣）長和林業局局長培訓班，對全市所有區（縣）黨委或政府分管領導、林業局局長、市級機關所有局領導、處長、直屬單位負責人進行了全面培訓。區、縣林業局累計開展專題培訓每年超越百余次。

培養新林農。為使當代林農適應森林重慶建設，各級林業部門加大林農培訓力度，引導他轉變山林管護與生產方式，提高科學興林的技能。

破解瓶頸，巧用政策多創新

森林重慶建設的根本出路是解放和發展林業內在生產力。資金短缺、林業用地和市場對接是林業建設的三大瓶頸。

破解資金短缺問題，抓資金籌措，用足用好中央和市級出臺的相關政策，全面落實工程資金。為確保森林重慶建設，市級整合資金 113 億元，市財政 5 年時間布置林業部門資金 30 億元用于森林工程建設。 2009 年，全市通過財政布置、政府融資、地方籌集、社會投入等方式，共籌集 100 億元資金投入森林工程建設。國家林業局鼎力支持森林重慶建設，兩年累計配套資金 48 億多元。通過市場化運作，拓寬融資渠道，創新融資形式，盤活了各類社會資金用于造林。通過發展林下經濟，探索新型產業，增加農民收入和林業收入。

破解林業用地問題。采取先租后征的方式解決鄉村森林工程用地，采取租用的方式解決城郊重點區域造林用地，采取農民出土地與業主投入的股份制合作方式解決速豐林造林用地，采取農民出土地的方式解決農田林網、四旁和庭院綠化用地，采取集體出土地的方式解決荒山、荒坡、河流沿岸造林用地。

破解市場對接問題。逐步培育新型林農組織形式，大力發展林業龍頭企業，打造新的林業業態，結合林改，維護農民的山林承包經營權，鼓勵農民自愿聯合，實現山林適度規模化經營。

林業經濟在創新中興林富民

森林重慶不是簡單地為鄉村增綠造景，還要引導農民最大限度地發展林下經濟，使重慶 “ 兩翼 ” 最貧窮的渝東南、渝東北庫區和少數民族地區三年戶均增收過萬元。黃奇帆市長算過一個賬：如果 95 ％的有勞動能力的農戶，三年時間戶戶增收 1 萬元，那 300 萬個農戶就會增收 300 億元，而且是戶戶，不是戶均。

近兩年來，森林重慶全面發展，林下經濟形成了五大產業 29 個模式。下面只是其中的 4 種模式。

模式之一：應急謀遠兩兼顧，大力培植原料林

栽種梧桐樹，引得鳳凰來。地處三峽庫區的重慶承當著天然林的維護重任，發展林產工業有其局限性。但卻有著前景。

幾年前，永川區林業局局長陳其炳經過研究拍板，從福建引進尾巨桉，通過科研實現了外鄉化；從湖南益陽引進南竹，與外地優質竹子雜交，培育出速生豐產質優的新型原料林。重慶市林業局借勢擴展，應急謀遠兩手抓，探索構建起以速豐林為基礎，以新型產業油茶、橄欖林為支撐，以良種培育、木竹制造、油料加工為主業，生態、循環、高效、可持續的林業產業發展新模式。

永川區是林業產業發展模式的示范。率先發揮優勢，迅速做大規模，從香港引進實力雄厚的理文紙業集團投資興業，建廠的同時建設企業自有的原料林。

理文林漿紙項目落戶永川后，使當地的木竹價格成倍上漲，推動了當地林農和企業競相建造工業原料林。雙竹鎮大竹溪村耿生富早期建設果園，產量和品質都上不去，沒有贏得市場認可。從理文集團進駐永川并建設原料中看到希望，將 200 多畝果園全部改建成桉樹林，栽種當年長高 4 米多。說 “ 按現在長勢， 5 年不只可以收回全部本錢，還能凈賺 100 萬元以上 ”

先進的示范效應，使原料林面積和質量一路攀升，形成了規模效益。近兩年來，全市共有 52 億元社會資本投入原料林建設，全國各地共有 100 多家知名企業投資重慶森林工程建設，農村廣建基地林、苗圃或從事林產品加工。森林重慶戰略聲名遠播，吸引境外資金到重慶發展林產工業。

重慶市林業局順應市場需求，及時調整規劃，引導全市建設 500 萬畝速生原料林，并將其中 300 萬畝分布于渝東南，推行 “ 業主制 ” 栽種速生樹種。速生豐產林主要分布于豐都、墊江、永川等區（縣）油茶和油桐重點安排在秀山、彭水、忠縣等 12 個區（縣）橄欖連片種植于巫山、云陽、奉節一帶；竹業加工普及梁平、武隆、開縣等 9 個主產地。

模式之二：干果鮮果遍地果   千樹萬樹搖錢樹

重慶的南方門戶 — 革命老區城口縣，有名的板栗大縣 ” 核桃之鄉 ”

種植大戶李克銀聯合村民，自愿聯辦了股份合作式的板栗互助組，現已達到 1500 多畝，人均達 20 畝。合股互助既解決了林業產業發展過程中的資金、技術以及堅持群眾積極性等難題，又在規模發展、集約經營中增強了產品的競爭力和效益。

過去荒山起伏、草木叢生的戰場，如今變成了蔥蔥郁郁、林果連片的板栗生產基地。板栗成為當地農民致富的支柱產業。李克銀介紹說：把栽培板栗、核桃作為 ‘ 鐵桿莊稼 ’ 當成 ‘ 永久菜園 ’ 變過去的荒山窮山為現在金山銀山。 2009 年，家僅板栗一項就比上年多收入了 6000 元。東安鄉依靠干果栽種增收 5000 元以上的有 71 戶，其中有 21 戶增收超過 1 萬元。

近幾年來，城口縣已經打造出了厚坪、東安、北屏、嵐天 4 個萬畝干果鄉（鎮）去冬今春，全縣新建了 6.5 萬畝經濟果林，以板栗、核桃為主的低效林改造 3.5 萬畝，其中新建干果高產優質示范園 1500 畝。再過兩年，城口縣干果基地將超過 60 萬畝。

生態為本，特色為魂。站在山巔，遠山近嶺，花果滿園，一派生機。革命老區城口林果實踐，一次突破貧困、走向富裕的突圍。

像城口一樣，全市形成了 9 個專業發展林果產業的區（縣）和 200 多個鄉（鎮）核桃、板栗集中在城口、巫山、云陽等 8 個縣；柑橘重點在墊江、梁平、忠縣等 9 個區（縣）據重慶市測算，再過兩三年，全市林果產業的綜合產值將達到 100 億元。

模式之三：希望在山山顯綠   出路在林林藏寶

如果不是親眼目睹，斷然不會相信今天的重慶農民，對林地是這樣的期待和倚重。

重慶市林業局在武隆縣建立了一個萬畝厚樸種植基地。縣林業局局長袁德坤對我說，實施過程中，通過龍頭企業帶動，引導農民進行林農兼種、林牧結合等立體化種植與養殖。仙女鎮的一個鄉村，六旬老人謝安勝不只把多年棄荒的 3 畝耕地全部栽上了厚樸樹，還將鄉村道路旁生長茅草和黃荊的地方開發進去栽下了厚樸樹苗。

從仙女鎮農民成片開發使用撂荒地種樹、開展林下經濟的實例，看出農民興林而富的希望。

謝安勝對我說，農民致富一直是個難題。現在林業部門帶領我造林，發展林下經濟的確可以實實在地致富。掰著手指頭算給我聽，栽種 3 畝多厚樸， 1000 元苗木是政府投入的產權是自己的每天還能掙到 70 元工時費，將來的預期收成，和武隆縣天生藥材公司八二分成，穩賺不賠。和當地村民在地里種植胭脂蘿卜，供本地企業 — 武隆仙女天然色素公司提煉紅色素，每年兩季畝產 4 噸，至少可獲利 4000 元。栽種當年的收益就是種玉米的 3 倍多。

謝安勝只是萬元增收工程中的普通一戶。武隆縣林業局局長袁德坤說，通過推進兩翼農戶萬元增收工程，今年全縣農民人均純收入可實現 5800 元，培育增收萬元戶 110 戶；明年底，全縣農民人均純收入將超過 7000 元，培育增收萬元戶 40 戶。武隆縣 “ 公司 + 專業合作社 + 農戶 ” 林下經濟發展模式，掀起的變荒山窮山為青山寶山的綠色革命 ”

以前種玉米毛收入僅有千元，現在光是土地入股就找回了利息，種雷竹收入翻了三番。白果村村民田興軍興奮地說。自從武隆縣林業局引來專業公司，以每畝 450 公斤苞谷折算價承租 3 萬畝土地發展雷竹后，不少鄉親都得到好處。田興軍家的 7 畝地全部種上了銀杏樹和雷竹，還在林地里喂養了 900 余只土雞，每只保底每公斤 5 元錢，全家收入過了 3 萬元。

今年 3 月 24 日，武隆縣在仙女鎮白果村王家壩成立了全市第一家林下畜禽養殖專業合作社，利用旅游區的林地發展養殖業，重點打造武隆縣的林下土雞 ” 品牌。現已發展土雞飼養專業戶 1000 戶，年內可出欄土雞 50 萬只。

模式之四：青山碧水生態美   文化搭臺游人醉

山是青的水是清的人也是親的勤勞的巴渝兒女在大力建設森林重慶中，唱響了生態旅游 “ 山字經 ”

近幾年來，重慶市加快三峽庫區生態文化建設，依托三峽工程和三峽文化，打造出了三峽生態走廊的森林景觀文化品牌。發掘重慶生態文化特色，拓展重慶生態文化領域，具有重慶特色的生態文化得到張揚，建設生態文化的做法在全國林業局長大會進行了專題介紹。

重慶市結合生態示范創立工程，有序推進生態文明村和國家級森林生態文明示范基地建設。宣傳普及生態文化知識，森林鄉村創立活動已經啟幕。中國森林重慶論壇的勝利舉辦，百名作家、文化名家重慶生態采風創作了一大批重慶生態文化精品，有力地推進了重慶的森林旅游。

融生態產業化、產業生態化于一體的森林重慶建設，使生態旅游產業蓬勃興起，全市每年以森林為主體的生態旅游游客超越 1300 萬人次，森林旅游收入超越 8 億元，成為旅游經濟的重要支柱。圍繞森林舉辦的節會更多，有重慶森林旅游節、重慶花卉博覽會、第十屆亞太蘭花大會異彩紛呈。永川茶山竹海旅游文化節、墊江牡丹節、巫山紅葉節、南岸臘梅文化節等一系列區（縣）節會都升華了森林重慶的品質和內涵，賦予了重慶這座具有 3000 多年文明史的新興直轄市新的文化內涵和全新開放的形象。

青山，秀水，藍天。重慶森林覆蓋率逐年提高，不少地方成為 “ 中國最佳綠色旅游名縣 ” 形成了壯麗三峽、畫廊烏江、俊秀武陵山、避暑仙女山 ” 等旅游品牌，串起了西部生態旅游的一道亮麗風景線。

城鄉統籌在革新中改善民生

古老的巴山渝水，青春的直轄重慶。從全國第一個統籌城鄉綜合配套改革試驗區的確立，森林重慶的綠化建設，承載著 3200 萬巴渝兒女的綠化民生夢想，一圈兩翼 ” 綠色構筑中得以實現。

空中俯瞰重慶，八萬里綠色山川猶如一只騰飛的鳳凰。以主城區為中心、一小時車程為半徑展開的一圈 ” 鋼健的軀體，綿延的庫區和渝東南地區，展翅的兩翼 ”

小馬拉不動大車 ” 有人曾這樣預言重慶的發展。山是重慶的靈魂，水是三峽的神韻。如何讓山川發揮作用，為城鄉統籌提供強有力的經濟支撐，重慶務林人在現代林業建設中探索出了自己的答案：打造森林重慶，構建 “ 一圈兩翼 ” 區域發展新格局，圍繞主城區，做強 “ 一圈 ” 鄉村綠化，集中優勢力量，助推鄉村激活 “ 兩翼 ” 山林。

鄉村宜居環境提升的排頭兵

生態宜居，滿足多元文化，通過森林重慶的建設，綠化覆蓋率明顯提升，重慶不止像一個城市，更像一個大花園。老百姓感嘆道。

然而，重慶務林人并不滿足，為生態建設發展增設了新的標桿 — 打造國家生態城區，以綠色、生態、低碳作為推進可持續發展的基本理念，率先走出了一條資源節約型、環境友好型發展道路。

森林重慶與民生福祉，重慶務林人責任意識中一輛馬車的兩個輪子，堅持用民生幸福作為森林重慶發展的檢驗標尺。建設森林重慶的最終目的要讓重慶人民共享發展效果，使林業效果真正體現到民生福祉的提高上。

大渡口區是重慶鋼鐵集團創建時的所在地。重鋼搬遷短命以后，這里便成為經濟滯后、環境臟亂的代名詞。

隨著森林重慶的建設，大渡口區緊跟發展步伐，率先在全市編制綠色空間規劃，打造 “ 公園城區 ” 建設 100 個城市公園，創立生態工業園區。

大渡口區農林水利局局長杜錦興、副局長胡軍陪同我觀賞時說，近兩年來，大渡口區秉持環境就是資源、就是資本、就是生產力的理念，拆違建綠，疏林增綠，統籌城鄉。兩年投資 6 億元，新增森林面積 3.5 萬多畝，森林覆蓋率提高了 9 個百分點，完成了兩帶七廊四十二園 ” 總體目標，建成了長江沿岸 175 米水位線到可視第一脊山梁的景觀林帶。

推窗見綠，出門見園。市民是生態建設效果的直接受益者。鄉村森林建成后，春暉花園的一個市民突萌奇想，名貴樹木掩映中的小區內開個家名叫福來客的餐廳。令他沒有想到食客天天爆滿，覺得不到農村同樣品到農家樂的美味。 597MM