597苗木網2011年5月10日新聞：一方是政府的明文禁令，另一方則是綠化名義下的高爾夫建設亂象。

"國家的規定是不能占用農業用地，這個球場不是農業用地，這個球場是以綠化建設為目的"5月9日，北京清河灣鄉村體育俱樂部市場部人士反復強調稱，其球場絕對沒問題。

同時，該人士向《每日經濟新聞》記者透露稱，"高爾夫球場只要以綠化建設為目的就可以，現在整個中國80%球場都是這個目的"

而面對嚴峻的國土行情，綠化建設并缺乏以為高爾夫場地運營的"保駕護航"而高爾夫亂象已引起相關部門關注。

5月9日，北京國土局研究室人士向《每日經濟新聞》記者表示，這邊也在積極溝通情況，及時跟業務部門了解情況，"目前還沒有最新進展情況，有情況會及時溝通"

綠化名義挑戰政令 

"國家的規定是不能占用農業用地，這個球場不是農業用地，這個球場是以綠化建設為目的"北京清河灣鄉村體育俱樂部市場部人士反復強調稱，其球場絕對沒問題。

5月9日，面對政府的明文禁令，清河灣給出《每日經濟新聞》記者回應。

對于記者關于"以綠化為目的這個高爾夫球場是否占用了耕地"追問，其市場部人士向記者表示，已經接到很多這樣的，"這個絕不是耕地，想想北京的5環怎么可能會有耕地呢？"

不過，上述系列說法未必能站得住腳。

"2004年1月，國務院發文規定地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。"國土資源部執法監察局局長李建勤近日表示，這個文件現在仍然有效，這個文件明確規定，禁止新建高爾夫球場項目的審批。

5月9日，原中國土地學會秘書長黃小虎亦向《每日經濟新聞》記者表示，"對項目的具體操作不是很了解，但據我所知，高爾夫球場的建設因為占地太多，國家始終沒有放開。"

記者了解到清河灣的開業則是2008年，年，其被《亞洲高爾夫雜志》評選為"亞洲最佳新球場"從而成為入選前五名的唯一中國大陸球場。而這期間，政府及相關部委已對高爾夫球場建設曾多次叫停。

每日經濟新聞》記者通過查閱相關文件了解到北京市發展和改革委員會曾在關于公布市發展改革委保留、廢止和宣布失效的行政規范性文件目錄的通知》京發改[2009]1241號）中明確，關于暫停新建高爾夫球場的緊急通知》京發改【2004167號）予以保存。

該人士并未對有關土地審批給出解釋。而《每日經濟新聞》記者曾先后錄入"清河灣""高爾夫""度假村""俱樂部"等關鍵字，均未能在北京市發改委及中國國土部等網站中查到有關清河灣鄉村體育俱樂部的用地信息。

引起北京市國土局關注 

每日經濟新聞》記者調查發現，以各種名義的建設面前，高爾夫球場的紛紛上馬。"國家雖然禁止再批地了但實際上禁而不止。"黃小虎稱，高爾夫球場的建設從政策上沒放開，但各個地方仍如火如荼在做。

而這一現象已經引起相關部門的重視。據媒體報道稱，就在高爾夫"入奧"前一個月，國土資源部除下發《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》外，還曾與國家發改委等七部門聯合下發了關于開展高爾夫球場建設情況調查的通知，將以鄉村體育俱樂部、體育休閑俱樂部、群眾體育中心等各類名義建設的實際為高爾夫球場的項目列入調查范圍。

5月9日，北京國土局研究室人士向《每日經濟新聞》記者表示，這項工作主要是有相關的主管部門，"這邊也在積極溝通情況，及時跟業務部門了解情況，有了最新情況會及時溝通"

每日經濟新聞》記者援引市園林局規劃處的一位負責人此前報道稱，建高爾夫球場對環境資源有一定的負面影響，"國家和北京市對建高爾夫球場都是嚴格控制的市園林局也不贊成在鄉村公共綠地建高爾夫球場或練習場"

值得關注的國家對高爾夫球場的三令五申，高爾夫經營者眼里顯然有另一套解讀。"高爾夫球場只要以綠化建設為目的就可以，現在整個中國80%球場都是這個目的"上述清河灣人士稱。

中國鄉村科學研究會一位不具名權威行業人士也在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，目前學術界高爾夫場地的建設也有不同意見，"有人認為中國多點球場也有必要，而且國際奧運已經把它納入了競賽項目，早晚恐怕得開放"

上述權威人士同時坦承，占用耕地比擬多也是事實，"應該考慮怎么用一些荒坡地等空間，有不少地方把它作為綠化用地的一個組成局部做了"而記者了解到高爾夫練習場與保守綠地并不一樣，因為維護草皮要使用到化肥、殺蟲劑、除草劑、消毒劑等，對空氣和土壤都會造成不同水平的污染。