【案件分析】

    本案中帶土苗木是《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》中列明的禁止進境物。近年來，隨著園藝產業在國內的興起，國外的觀賞性苗木、果樹等成了園藝愛好者們的新寵，旅客從境外攜帶植物種子種苗入境的違法行為明顯增多，其中不少攜帶入境的植物均帶有土壤。

    本案中涉案旅客對我國相關法律不甚了解。由于我國臺灣園林產業發達，因而將該批水果苗木由臺灣經我國香港機場攜帶入境，計劃自家栽種使用。由于該旅客未能提供任何檢疫審批手續，現場工作人員依法作出行政處罰的同時，也對其宣傳了出入境旅客攜帶物的相關法律。

    【案例啟示】

    非法攜帶境外植物種子苗木及其繁殖材料，存在很高的生物安全風險，很可能使攜帶入境的植物演變為外來入侵物種。同時，相應植物與種子可能攜帶昆蟲、線蟲、植物病菌、植物病毒等有害生物，而帶根帶土的還可能攜帶土傳病害的病原微生物，一旦傳播蔓延，將給我國農林生產和生態安全造成嚴重威脅。因此，我國禁止攜帶國外土壤入境，而攜帶種子與苗木也須相應證明。旅客若確有需要必須攜帶苗木等植物產品回國，須事前向國家有關行政主管部門申請批準許可，并在指定口岸入境，同時須提供由輸出國家或地區官方機構出具的檢疫證書。

    隨著我國進一步對外開放，來我國旅游、定居、經商的外國旅客日益增多，亟須進一步加大相關法律法規的宣傳力度，以免出現因不了解相關規定而違法的情形。

    【相關法規】

    《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》

    第二十九條 禁止攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的名錄，由國務院農業行政主管部門制定并公布。

    攜帶、郵寄前款規定的名錄所列的動植物、動植物產品和其他檢疫物進境的，作退回或者銷毀處理。

    《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》

    第五條 出入境人員禁止攜帶下列物品進境：

    （五）《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》所列各物。

    《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》

    （十）種子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。 （陳 婷）