周至縣用實踐證明，綠水青山就是金山銀山，綠色也是金山銀山，是幫助百姓實現精準脫貧的好載體。

        倒逼發展

       成就林木種苗事業驕傲

        周至在堯舜時期，即為古駱國，夏屬古雍州，商稱郝國，周秦之際，置之內史，地屬京畿，漢武置縣，即名周至，相沿至今。

        周至自然條件優越，歷史上是關中平原著名的農業大縣之一，史稱“金周至”，與鄰縣戶縣并稱為“金周至銀戶縣”，足見當時的盛況。

        然而，近年來周至縣的經濟發展遭遇了較大的壓力。其主要原因是，周至縣境內有著名的發源于太白山脈的黑河水庫，是西安市重要的水源地。為保障西安市民的生產生活用水，周至人民可謂舍小家保大家，放棄了工業發展。

        周至縣的路要如何走？

        倒逼發展，綠中找富。

        周至縣委、縣政府將苗木花卉確定為縣域經濟一大支柱產業，確立了苗木花卉產業創西北第一的奮斗目標。堅持“政府倡導、企業帶動、群眾自愿、循序漸進、穩步發展”的原則，充分發揮苗木花卉產業傳統優勢，通過政策扶持、科學規劃、示范帶動，大力發展苗木花卉產業。在政策扶持方面不斷完善土地流轉機制，鼓勵和引導農民按照“依法、自愿、有償”原則，整合土地資源，支持苗木花卉企業、專業大戶、農民合作社擴大種植規模，積極推進苗木花卉連片種植、規模經營。

        此外，周至縣還積極爭取國家投資，改善苗木花卉基地基礎設施，把沿渭苗木基地建設作為重點,支持項目區道路硬化、水電設施、裕盛苗木花卉交易市場等基礎設施建設，累計完成固定資產投資1.5億元。先后建成楊啞路和沿渭路，以及正在建設的武功高速引線擴建工程，為苗木花卉產業發展提供交通便利。

        聚力換來周至縣種苗產業大發展: 全縣苗木花卉產業從業人員6.8萬人，占全縣人口十分之一。2014年人均育苗收入達5140元；2015年人均育苗收入2200元。2014年全縣銷售苗木花卉2.5億株，實現總產值7.2億元，帶動群眾增收3.5億元，畝均年收入6500元；2015年全縣銷售苗木花卉1.8億株，實現總產值3.2億元，帶動群眾增收1.5億元，畝均年收入3500元。

        種苗花卉，周至精準脫貧的有效載體。綠中找富，讓昔日“金周至”再度照進了現實。

        全民植綠

       西部崛起最大苗交市場

        啞柏鎮裕盛村，雖然只是我國上百萬個自然村中的一個，但是，要是把它與固定投資達幾千萬元、2015年年苗木交易額近50億元的中國裕盛西部花木城聯系起來，恐怕就得另眼相看了。

        裕盛村村民來自全國18個省167個縣，有5個民族，因此被當地村民戲稱為“十八省”。

        裕盛村位于渭河邊上，村里的大部分土地都是由渭河泥沙淤積形成，土質貧瘠，種植莊稼經濟效益低下，而且只能靠天吃飯。

        富是等不來的。泥沙淤積土地雖然不利于農作物種植，但是十分適宜苗木花卉生長。于是，裕盛村早在20世紀70年代就開始了對種苗花卉業的求索。

        裕盛村支書余來斌說，20世紀70年代初，村里利用50棵楊樹育苗，開啟了苗木花卉業的發展之旅。1996年-1997年開始，裕盛村家家戶戶開始利用自家門前空地進行苗木交易。進入新世紀，這里的苗木生產進入了鼎盛時期。村里不僅把大家組織起來合力發展苗木花卉業，而且建起了西部最大的苗木交易中心——中國裕盛西部花木城產業園。

        路子走對了，“脈”把準了，想不富裕都難。

        截至去年年底，裕盛村不僅把全村8000畝土地全部發展了苗木，而且在周邊流轉土地2.2萬畝，使全村的苗木花卉種植面積達3萬畝。全村人口1572戶近6000人，是全縣人口最多的村，人均年收入超過2萬元，成為全縣最富裕村之一。去年花木城苗木交易額達50億元，吸納當地富余勞動力2000余人，吸引外地務工人員1萬余人。

        在全村人口基本走上富裕道路的同時，村里也不忘十幾個貧困戶的脫貧工作。他們不僅把這些貧困戶的土地流轉后用于發展苗木，使貧困戶有了固定的收益，而且還安排貧困人員到交易市場從事安保等技術含量較低的工作，有了一定的工資收入。此外，每年還要對貧困戶戶均補助10余萬元。裕盛村的貧困戶不僅全部脫貧，而且家家都蓋上了新房子。

        “國家規定的貧困人口指年收入低于3000元的人口�？墒�，我們裕盛村貧困人口有自己的標準，那就是年收入低于2萬元的人口。這個標準高出國家規定的好幾倍。”余來斌自豪地說。

        全村發展種苗、戶戶從事綠色，形成了從種苗生產到工程設計、到施工的完整的產業鏈，實現了全村人的共同富裕。

        裕盛村為精準脫貧蹚出了一條好路子。

        種苗為媒

       助力百姓精準脫貧致富

        一花開放不算春，百花齊放春滿園。

        精準脫貧也是同樣的道理。

        裕盛村村民李懷水一手創辦的、位于裕盛花木城的西安市懷水園林綠化工程有限公司，是一家集苗木生產、園林綠化工程規劃設計、工程施工與養護為一體的綜合性企業。企業有管理及專業技術人員20人，園林工程施工隊3個，中心示范苗圃500畝，年產值超過1000萬元，成為當地響當當的企業。

        由于懷水園林綠化公司過去是從生產苗木發展起來的，因此，在這個公司的帶動輻射下，不僅帶動了裕盛村的苗木發展，而且也帶動了周邊村落的苗木生產。如四屯鎮蘇村在該公司的帶動下，從過去幾乎無人生產苗木發展到現在的苗木生產農戶超過了250戶。過去生產糧食每畝收入僅幾百元，即使年成好也就每畝1000元左右。而現在的苗木生產每畝最少也有5000元，與過去相比有著天壤之別，生產苗木使很多人都走上了致富之路。

        懷水園林綠化公司起到的遠不止是輻射作用，他們還親自幫扶貧困戶。

        裕盛村二組村民唐代全，父親去世早，母親長年有病，兩個孩子年齡小，他只能在懷水園林綠化公司打工勉強維持生計。公司考慮到他家的難處，一方面指導他在自己的地里栽上了苗子賣錢，另一方面墊資讓他從外地運回苗子，賣出后再還公司的錢。在公司的幫扶下，唐代全家的生活有了根本性的好轉。

        裕盛村一組的楊根水，家里兩個老人都失去了勞動能力，地也沒人種，生活十分貧困。在懷水園林綠化公司的幫扶下，楊根水不僅把自家13畝地都種上了樹苗，而且還租賃別的農戶近8畝地發展種苗。全部種苗由公司幫銷，徹底免除了后顧之憂。去年他家種苗毛收入達10萬元，刨除成本，純利潤達5萬元，真正依靠種苗走上了致富之路。

        由早年2畝3分地起家，不僅創辦了一個了不起的企業，而且幫扶了一批人致富，這是最讓李懷水自豪的事兒。

        其實，周至縣企業幫扶村民致富是一種常態。

        坐落在青化鎮聯集村的陜西富強園林有限公司的謝總，一說起幫助當地村民致富的事就拽不住話匣子。

        早在20世紀80年代初，富強公司就采用“公司+農戶”的方式幫助村民發展以楊樹為主的種苗，使當地村民獲得了不小的收益。現在，富強公司流轉村民土地2000多畝，村民不僅每年獲得了土地每畝1000元左右的流轉費，而且還可以參與公司分紅、在公司務工等。另外，公司每年要收購聯集村和周邊村民苗木數千萬株，價值幾千萬元，極大帶動了村民脫貧致富。

        在富強公司的示范帶動下，聯集村1萬畝土地全部發展苗木花卉，村民人均年收入從20世紀80年代的幾百元上升到了現在的2萬元左右，可以用前后兩重天來形容。

        眾人拾柴火焰高。目前，周至縣苗木花卉種植面積達到13.1萬畝，遍及全縣平原所有各鎮。全縣共有苗木花卉注冊企業185個，千畝以上苗木基地8個，百畝以上的65個。具有二級以上園林綠化資質企業38個，苗木花卉專業合作社47個，苗木花卉協會12個。育苗群眾19785戶，涉及全縣18個鎮278個行政村，從業人員6.8萬人。產業發展初步形成了“公司+基地+協會+合作社”的經營模式。

        周至縣為保護西安水源，雖然放棄發展工業，卻精準地把發展方向定位在了適合當地縣情的苗木花卉產業發展上，不僅成就了裕盛、富強等一大批林木種苗企業，而且輻射帶動了一大批貧困農戶致富。

        什么是精準脫貧，記者在周至縣找到了答案。
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