近日，惠州市政府正式出臺實施《惠州市市直單位政府投資項目綠化工程實行苗木采購與種植分離實施辦法》。其中明確，市直單位政府投資項目中苗木預算價在50萬元及以上的綠化項目，要通過市公共資源交易中心進行招標采購苗木。這意味著，用公家的錢采購達到數額標準，就要公開招標，貨比三家，提高資金使用效益。

要按政府采購程序報市財政部門核準

什么是苗木采購與種植分離？據介紹，這是指政府投資的綠化工程及政府投資工程中的綠化項目，苗木審定預算價達到規定金額的，建設單位應通過集中采購方式供應苗木，苗木種植中標單位負責種植養護的建設模式。

此次惠州出臺該辦法是為了進一步規范綠化工程項目管理，優化操作流程，通過集中采購發揮規模效益，有效降低建設成本，節約資金，加強監督管理。也就是說，要防止采購過程中發生“貓膩”甚至貪腐等違法違規行為，嚴格管好“錢袋子”。

按照規定，市直單位政府投資項目（含特許建設項目），經市工程預結算審核中心或市交通運輸工程造價管理機構審定的苗木預算價在50萬元以上（含50萬元）的綠化項目，實行苗木采購與種植分離，建設單位按審定的苗木清單與預算價依照本辦法組織采購；經審定的苗木預算價在50萬元以內的綠化項目，不實行苗木采購與種植分離，由建設單位按相關規定和程序組織實施。

該辦法明確，苗木采購應按貨物類實施政府采購，按現行的政府采購程序報市財政部門核準后，進入市公共資源交易中心招標。

苗木供應驗收不合格不予接收

記者留意到，該辦法規定，因征地、拆遷等建設單位原因造成苗木不能按計劃種植，需要苗木供應商推遲供苗的，推遲時間30天以內的由苗木供應商負責免費養護；超過30天的，從逾期的第2天起對苗木供應商給予養護費補償。

此外，補償養護費超過苗木采購價10％（含10％）的應報市政府審批。如人工費、土地占用費等發生較大變化的，由市財政部門會同建設工程造價管理機構等根據實際情況和相關規定對補償養護費的標準進行調整。

值得一提的是，該辦法還強調，苗木供應驗收不合格的，參與驗收單位任何一方不簽字確認，苗木不予接收。未經有關各方簽字確認的苗木予以種植的，造成的相關損失由責任方賠償。

這也意味著，今后將可避免苗木供應商在政府投資大型綠化項目中發生以次充好等現象，更加規范采購交易行為。