很難想象就在三四年前，這里還是成片拋荒的農田。

“因為毗鄰機場航道，不適宜種植糧食，大塊農田被拋荒，大量低效用地制約了街道的發展。”下陳街道辦事處常務副主任王通介紹，除了低效用地多，下陳街道還存在土地分散、人多地少等問題，街道的發展在很長時間里都處于停滯狀態。

針對這些問題，街道探索新型流轉模式，通過進一步吸引工商資本參與農村建設。“先由農戶將土地租賃給村集體，再由村集體統一租賃給街道，最后由街道將土地打包租賃給工商資本，流轉快、易成片。”王通說，通過該模式已經成功流轉了楊家村、下陳村、南門村和永勝村等10個村2571畝土地。

“夢幻鮮花港”。臺州下陳街道供圖

有了土地，就有了發展特色產業的根本。2018年9月，下陳街道與森禾控股集團攜手打造的“夢幻鮮花港”項目正式啟動。

據了解，該項目總投資3億元，規劃面積2571畝，其中花卉展示區（基因庫）322畝、容器生產區（花海區）265畝、苗圃生產區1984畝。“通過現代花木產業的生產示范，提升當地花木產業的品質，促進當地經濟的發展，提高當地農民的收入，同時為周邊居民提供一個游、賞、玩、樂的好場所。”王通說， “鮮花小鎮”一方面讓周邊村的村容村貌有了天翻地覆的變化，也讓當地的旅游業實現了從“0”到“1”的變化。

2019年5月1日，鮮花港開園首日就吸引了10萬多人次前來游玩。今年2月28日至3月14日舉辦了郁金香花展，花展共種植郁金香種球22萬個，分為紅、粉、黃、白四大色系共30余個品種，在未做任何宣傳推廣的情況下，游客人數仍達到20萬人次。今年5月1日的玫瑰花展，人流量同樣超過了10萬人次。

“鮮花港”不僅是市民們的“詩和遠方”，更是當地村民夢寐以求的后花園。

“以前就是喝酒、打牌，現在有了'鮮花港'，大家伙兒都喜歡往這兒走，在鮮花叢里跳舞、散步。”下陳街道楊家村的楊治國是土生土長的大陳人，對他來說，“鮮花港”的誕生也讓村里越來越宜居了。

“鮮花港生態農業觀光園的主要展示區集婚紗攝影、兒童游樂、科普教育、花卉主題專類園、植物品種展示展覽、團建拓展、戶外露營等休閑活動于一體，打造新型、健康、益趣的游樂業態，不僅讓人們體驗到獨特的旅游度假休閑方式，更是科普教育的第二教學課堂。”王通說，示范區中的玫瑰園和宿根花卉園是兩大特色園區，其中玫瑰園占地8000平方米，種植玫瑰品種有安吉拉、莫奈、本杰明、藍色晴空、雙人芭蕾、瑞典女王等500余個品種，主要分為10大色系，是浙東地區玫瑰品種的基因庫﹔宿根花卉園中配置有多年生宿根花卉有羽扇豆、芍藥、歐石楠、毛地黃、大花蔥、鼠尾草、大麗花、花毛茛等200余種，全年花期可長達5至7個月。

“夢幻鮮花港”。臺州下陳街道供圖

鄉村振興，產業振興是關鍵。

依托“夢幻鮮花港”，下陳街道帶動一二三產業融合。“通過拓展鮮花上下游產業鏈，發展玫瑰精油和玫瑰系列化妝品等深加工產品，用于線上線下聯動銷售。”王通說，他們同時成立了“鮮花港”周邊10個村聯合發展項目公司，讓政府、村集體、村民共同開發、共享收益。

“就是要讓群眾兜里有錢！”王通說，企業方負責組織專業團隊，通過技術入股進入項目公司，以經營收益分成和股權溢價作為回報。村集體以土地入股和旅游產品的執行入股項目公司，獲得股利分紅和經營收入，進一步提高村集體收益，促進農民增收。

“下階段，我們將流轉周邊十余間民房，作為街道餐飲、文化中心，持續推進村集體增收。”王通估計，未來10年內，項目周邊村集體年均增收均不會不低于10 %。