據了解，瑪納斯縣有集體林地 23 萬畝，現已確權 16.32 萬畝，占集體林地面積的 70.96% 集體防護林地發證率達到 71%

597 苗木網日前從新疆維吾爾自治區林業廳了解到集體林權制度改革試點中，新疆一些地方推行集體林地公開拍賣等形式，探索創新了林權改革新路子。

近日，新疆瑪納斯縣召開了集體林地確權拍賣現場會。位于該縣樂土驛鎮周家莊村防洪渠東、今年春季造林中完成 2100 棵苗木栽植的林地被現場拍賣。每棵樹以底價 9 元對外發包林權，承包期限為 30 年，中標者一次性付清承包款。經過幾輪競標， 10 個競標者中，鄭家莊村的王金倉最后以每棵樹 16 元、總價 33760 元的價格中標，比預計價高出了 1 萬余元。王金倉與周家莊村委會簽訂林權承包合同，負責林木的后期管護和成材后的經濟收益。

2007 年瑪納斯縣被確定為自治區林權改革試點縣。為此，該縣確定兩個試點鄉鎮，引導村民自主選擇 “ 招標、拍賣、公開協商 ” 等方式推進林改工作，為全縣林改積累經驗。試點工作的基礎上，全縣 13 個鄉鎮場站的 126 個村全面推廣林改。采取靈活確權方法，對村民發展林業積極性較高的采取招標、出租、拍賣等形式，優先承包給本村村民。對一些群眾不愿承包的純生態林，出臺優惠政策鼓勵社會承包。還創新確權模式，積極探索 “ 林帶整體拍賣、林地使用權拍賣和宜林地使用權拍賣 ” 三種確權模式，有效解決不同立地條件下林地的確權問題。并且把林帶按條田、水系配備設置林帶，整合成片，鼓勵林業專業合作社和經營大戶承包，集約經營。

瑪納斯縣集體林權制度改革取得了明顯效果。林改后，村民領到受法律保護的林權證》拿到實實在林權，扭轉了過去 “ 重造輕管 ” 營林本錢高、成活率低、保有量少的主動局面，造林質量明顯改善。近 3 年，瑪納斯縣完成造林 6.4 萬畝，完成計劃的 160% 每年新增造林面積 2 萬畝以上。農民林業收入顯著提高，平原人工林每年新增蓄積量 2 萬立方米以上。去年，農民人均林業收入達 1250 元，占農牧民人均純收入的 12% 同時，農村基層可支配財力顯著提高，大部分村招標拍賣林權后，集體收入大幅攀升，有力提升了新農村建設水平，村民普遍受益。 2008 年，樂土驛鎮樂土驛村僅拍賣村主干道兩旁的林地使用權就獲利 16 萬元。全縣村集體林權拍賣，每年變現都在 400 萬元以上。 597MM